消息人士：霍尔木兹海峡控制权 伊朗获最大让步

据路透社8月5日报道，一名伊朗高级消息人士和两名地区官员透露，伊朗与阿曼之间的一项拟议协议将使伊朗获得对通过霍尔木兹海峡进入海湾的船只的控制权，这是迄今为止对伊朗做出的最大让步之一。

尽管此举看似朝满足伊朗要求迈出了一步，但消息人士反驳了美国总统川普关于重新开放该海峡的协议即将达成的说法，表示仍有重要细节需要商定。

“关于对霍尔木兹海峡某种形式的控制权，让步已经做出。”其中一名地区消息人士告诉路透社。

另一名地区消息人士表示，关于如何定义“控制”仍有细节待定，海湾谈判代表坚持由地区国家监督对船只的检查，并且任何费用支付均为自愿。

该伊朗高级消息人士称，已摆上桌面的协议文本设想伊朗对通过该海峡进入海湾的船只拥有控制权，而主要卡点之一是伊朗对反向行驶船只将扮演何种角色。

美国方面对这些拟议协议细节的披露匝剔立即回应。

美国官员一再坚称，绝不会接受任何让伊朗控制这条全球最重要能源供应贸易航道通行的安排。但川普及其政府高级官员近日表示，一项结束战争的协议即将达成。

川普称即将达成霍尔木兹海峡协议，伊朗获更大控制权

美国总统川普当地时间4日表示，美伊可能最早于美国时间5日至6日达成一项有关霍尔木兹海峡的协议。报道称，这一临时协议将满足伊朗的部分要求，授予伊朗对霍尔木兹海峡交通更大的控制权。

受到上述积极消息影响，国际油价有所回落，美国股市上涨。不过，川普过去经常威胁称，如果伊朗拒绝达成协议美国将发动大规模打击，随后又声称谈判取得了进展，但迄今为止此类“进展”未能结束两国之间的敌对行动。

伊朗方面则否认正在与美国进行谈判。据新华社报道，伊朗外交部发言人巴加埃4日说，伊朗仍在与阿曼就霍尔木兹海峡进行谈判，谈判在技术和政治层面取得“积极进展”。巴加埃表示，此次谈判重点是确定船舶可安全行驶的航道。伊朗正与阿曼合作制定管理该海峡航运的“必要机制”，双方谈判全部结束后将向外界公布最终结果。

根据伊朗和美国官员的说法，新方案设想船只进入波斯湾通过伊朗控制、贴近伊朗海岸的航道，出波斯湾则通过阿曼一侧航道并需要与伊朗协调通行。在收费问题上，伊朗官员称未来将设“服务费”用于安保、环保等相关服务，但川普公开表态反对收费。

多方证实谈判取得进展

川普4日表示，美伊双方在当天的谈判中进行了“非常好的讨论”。根据他的说法，霍尔木兹海峡“很快就会开放”。川普还威胁称，如果伊朗“再次反悔”，将会“遭受重创”。此前一天他表示，美国正在与伊朗进行的谈判是伊朗达成协议并避免美国升级军事行动的“最后机会”。

美国国务卿鲁比奥4日表示，美国方面参与了有关霍尔木兹海峡通航协议的谈判，并且已经取得一些进展，但“尚未最终达成协议”。美国媒体Axios报道称，美国中东问题特使威特科夫已与伊朗外长阿拉格奇和阿曼外长巴德尔·布赛义迪进行了多次通话。

尽管美国和伊朗就双方是否存在谈判各执一词，但包括调解方卡塔尔在内的多方稍早前证实，调解方已在结束冲突方面取得了进展。

卡塔尔埃米尔办公室表示，川普与卡塔尔埃米尔塔米姆·本-哈马德·阿勒萨尼4日通电话，讨论了缩小美国与伊朗之间分歧的努力，同时改善达成持久解决方案的前景。卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里表示，有关霍尔木兹海峡问题的谈判正处于“非常顺利的阶段”，拟议的协议草案已“在各方之间传阅”。

其他调解方也正加大努力的势头。据半岛电视台报道，巴基斯坦已邀请阿拉格奇前往伊斯兰堡进行会谈，但目前尚不清楚此次访问是否会成行。

伊朗上周拒绝了由阿曼提出的允许双方共同监管霍尔木兹海峡并向船只收取自愿费用的方案。伊朗此前一直坚持，霍尔木兹海峡应由伊朗和阿曼共同控制。伊朗国家媒体援引知情人士的话报道称，“只要美国继续威胁伊朗”，伊朗就将推迟与阿曼就霍尔木兹海峡达成协议。

潜在协议包含哪些内容？

巴加埃4日表示，伊朗与阿曼的谈判重点是“建立安全的进出港航道”，该航道将“既维护主权权利，也兼顾伊朗和阿曼的国家安全考虑”。

据《卫报》报道，参与霍尔木兹海峡谈判的地区外交官表示，阿曼正面临来自美国、欧洲和沙特阿拉伯的共同压力，要求其接受一项临时方案。阿曼政府担心该方案可能成为永久性方案，使德黑兰对阿曼水域的海上航线拥有持久的发言权。

据Axios援引地区消息人士的话报道，拟议的协议将在阿曼和伊朗之间就霍尔木兹海峡建立一项为期60天的临时安排，该安排可能会延长。

匿名地区官员称，拟议的协议要求，所有进入波斯湾的船只应通过伊朗控制的北线航道，离开波斯湾的船只应通过阿曼控制的南线航道，并且需要与伊朗协调通行。协议还规定伊朗和阿曼应在30天内清除霍尔木兹海峡中央航道中的水雷，并在水雷清除工作结束后根据伊朗与阿曼达成的永久安排开放航行。

一位伊朗消息人士向路透社表示，此举将确保伊朗完全控制进入波斯湾的航运并掌握离开波斯湾的航运情况，以便在必要时进行干预。与此同时，知情美国官员向美联社表示，任何通过霍尔木兹海峡建立的“临时”通道都不需要伊朗的批准，美国仍然致力于恢复现状，即“任何一方都不控制通道或通过通道的能力”。

据报道，在临时安排生效的60天内，船只无需缴纳包括通行费在内的任何费用。为了保障航道安全和保护海洋环境，船只未来将需要缴纳“服务费”。

川普3日重申他反对在霍尔木兹海峡收取通行费的立场。“我不会让他们收费，谁要收费，我们就收费。”鲁比奥上月表示，此举将会为世界其他地区开创一个“非常危险的先例”。

据外交官透露，德黑兰内部的分歧使谈判变得复杂。伊朗外交部一方面急于达成协议，另一方面担心随着海上交通寻找其他路线，伊朗对霍尔木兹海峡的控制权最终会变成一种浪费。而伊朗政权的强硬派则反对这项协议，理由是他们无法信任美国政府会兑现开放海峡所承诺的经济利益。

地区官员表示，相关谈判仍在进行中，最终协议可能会采取不同的形式，而任何协议都将与美国解除对伊朗港口的封锁有关。半岛电视台援引伊朗官员的话报道称，悬而未决的问题包括重新开放水道的机制、海上服务费和其他安全安排。

前美国国防部阿拉伯半岛事务主任戴维·德罗什猜测，霍尔木兹海峡通航协议的大致框架可能是，伊朗将拒绝国际船只在其领海区域自由通行，但不会干涉船只无害通过阿曼主权水域。他认为，这将是美伊之间所能达成的最好结果了。

海上紧张局势仍在持续

尽管多方表示谈判正在取得进展，但地区安全、伊朗核计划以及伊朗支持的团体发动袭击等问题，仍然使达成更广泛的解决方案变得复杂。

印度航运部长萨尔巴南达·索诺瓦尔4日表示，一艘印度货船当天在也门附近海域遭炮弹击中后沉没，船上14名船员全部被也门海岸警卫队救起。也门政府指责也门胡塞武装实施了此次袭击行动。

据英国海事贸易运营中心（UKMTO）称，一艘货船4日早些时候报告称，其在穿越霍尔木兹海峡时“遭到不明物体的袭击”。据报道，袭击发生在当地时间凌晨2点左右，当时这艘船位于阿曼港口城市哈萨卜东北约37公里处，袭击导致船只受损。

联合国国际海事组织报告称，自2月28日美以伊战争爆发以来，霍尔木兹海峡已发生64起事故，造成至少17名海员死亡。

《纽约时报》指出，伊朗与阿曼达成霍尔木兹海峡通航协议，虽然将解决川普政府当前面临的最紧迫的政治问题，但也会赋予伊朗战前所不具备的战略影响力。据了解相关情况的现任和前任官员透露，美国国防部内部一些高级官员似乎对拟议的协议持怀疑态度。一些人担心这相当于向伊朗投降。

“无论采取何种方案，只要伊朗继续控制霍尔木兹海峡，对川普来说都将难以接受，但也没有军事手段可以解除伊朗对霍尔木兹海峡的控制。”国际危机组织中东项目副主任阿里·瓦埃兹表示，“川普的选择要么是打一场必败的战争，要么是难以接受的和平。”