F、J、I类美签D/S制或取消 律师：及早规划绿卡避险

美国政府拟取消F（学生）、J（交流访问）及I（外国媒体）签证现行的“Duration of Status（D/S，身份持续有效）”制度，改采固定停留期限，引发国际学生及媒体界关注。绿枫法律集团（Green Maple Law Group）律师陈启耕表示，新规一旦实施，所有持D/S身份者都将受到影响，其中攻读长期学程的学生、使用OPT或Day 1 CPT者，以及驻美外国媒体记者冲击最为明显。

陈启耕表示，现行F-1学生签证采D/S制度，只要持续维持合法学生身份，便可合法留在美国，不受固定停留期限限制。新规则改为每次核准最长4年，届满后须向美国移民局（USCIS）申请延长身份，由政府重新审查是否仍符合学生资格。

他提醒，目前已在美国境内、持有D/S身份的国际学生都将适用新制度，应立即确认I-20上的Program End Date（课程结束日期）。若课程预定超过4年，即使I-20仍有效，也必须在期限届满前提出延长身份申请，否则可能失去合法身份。

此外，新规也将毕业后的Grace Period（缓冲期）由原本60天缩短为30天，直接影响毕业生申请OPT（Optional Practical Training）的规划。陈启耕建议，学生应在毕业前就完成OPT所需文件准备，以免因时间不足影响申请资格。

对于攻读硕士、博士、医学院等超过4年的课程，陈启耕表示，新制度并非禁止长期求学，而是要求学生每4年重新向移民局申请延长F-1身份。若因疾病、研究延误或其他重大因素无法如期毕业，只要具备医疗证明、学校文件或其他书面证据，仍有机会获准延长。

除了学生外，I类媒体签证也将受到重大影响。陈启耕表示，过去I签证同样采D/S制度，新规实施后，每次入境最长停留8个月，期满后须离境重新入境，或在美国境内申请延期。对长期驻美采访的外国媒体而言，不仅增加行政程序，也可能提高往返美国的时间与成本，对新闻采访及人力调度造成负担。

谈及政府推动改革的原因，陈启耕认为，主要是希望定期重新审查持有人是否真正依照签证目的在美国活动，例如F-1学生是否持续就学，而非藉学生身份长期留美；对于Day 1 CPT等较受争议的课程，也将更严格检视其与学业及职涯发展的关联性。

至于新规是否可能遭司法挑战而喊停，他表示，美国任何行政规定都有可能面临诉讼，目前已有部分团体表态不排除提起法律挑战。但在法院作出裁决前，民众仍应以现行规定为依据，不宜仅凭外界对政策未来走向的推测规划身份。

陈启耕最后建议，若已确定将长期在美国发展，应及早规划取得永久居留身份（绿卡），而非长期依赖F-1或其他非移民签证，以降低政策变动带来的风险。◇