中朝升温，图们江15公里的战略交易？

中国国家主席习近平上个月时隔七年访问朝鲜后，朝鲜内阁总理朴泰成随即访华，中国全国政协主席王沪宁又率团访问平壤。适逢《中朝友好合作互助条约》签订65周年，沉寂多时的中朝高层互动迅速恢复，两国关系重新进入密集交流阶段。

外界普遍认为，中朝关系回暖首先体现在经济合作。中国长期是朝鲜最大的贸易伙伴，在联合国对朝制裁尚未解除的情况下，北京仍可通过矿产贸易、人道主义援助、农业、医疗、旅游等未被全面制裁覆盖的领域，为朝鲜经济提供支持。尽管朝鲜近年来借俄乌战争通过对俄军售等获得逾100亿美元收入，但“战争红利”终究有限。要恢复贸易、发展经济，朝鲜仍离不开中国这一最大贸易伙伴和资金来源。

中朝高层近来互动频繁，两国关系重新进入密集交流阶段。图为在中国辽宁省丹东市朝鲜领事馆，中国国旗与朝鲜国旗并排飘扬。 (路透社档案照片)

韩国《东亚日报》资深记者周成贺近日引述熟悉朝鲜事务人士称，习近平访朝期间，中朝双方据称达成一项未获官方证实的默契：朝鲜今后若进行核试验或洲际弹道导弹(ICBM)等战略武器试验，须事先与中方沟通并取得同意;作为交换，中方将在联合国制裁框架内，协助朝鲜维持正常进出口贸易。

若这一消息属实，对朝鲜最高领导人金正恩而言无疑是一项重要外交成果。一方面，朝鲜可获得更稳定的经济支持;另一方面，北京也将进一步掌握朝鲜核导活动的主动权，在半岛局势中拥有更大的协调空间。

那么，北京为何愿意重新加大对朝投入?答案或许就在图们江。

《日本经济新闻》和《产经新闻》此前报道称，图们江出海通道可能是中朝领导人会谈的重要议题之一。

韩国A频道节目《现在去见你》也指出，陪同习近平访朝的中国国防部长董军曾任海军司令员，是中国首位具有海军主官经历的国防部长，这被不少观察人士视为中国更加重视海洋战略的信号。

图们江地处中朝俄三国交界，从吉林珲春防川村至日本海仅约15公里。但自1860年《北京条约》签订后，中国失去日本海出海口，这短短15公里160多年来始终未能真正打通，东北地区的货物至今仍需绕行大连等港口出海。对北京而言，图们江不仅关系东北振兴，更涉及海洋强国战略和东北亚物流通道布局。

习近平此次访朝虽未公开提及图们江，却提出恢复边境口岸通关、国际旅客列车及民航航班。不少分析认为，这是重建中朝物流网络的重要一步。

近年来，中国持续推进珲春―罗先合作，并与俄罗斯讨论中国船只经图们江下游出海。今年5月，中俄联合声明也提出继续与朝鲜推进三方协商，为长期停滞的图们江议题释放积极信号。

然而，真正的障碍并非航道技术，而是朝鲜的安全考量。

前朝鲜驻科威特代理大使柳贤宇认为，罗津港既是不冻港，也是重要军事港口，若允许中国长期使用甚至停靠军舰，将直接触及金正恩最敏感的政权安全问题，因此平壤不会轻易让步。不过也有专家认为，只要中国提供足够大的经济利益和政治保障，图们江完全可能成为一揽子交易的一部分，与扩大援助、放宽经贸合作甚至缓和制裁相互挂钩。

此轮中朝关系升温，与其说是传统友谊的回归，不如说是围绕安全、经济与地缘利益的重新交易。对中国而言，图们江最后15公里是东北通海的关键缺口;对朝鲜而言，是换取援助与政治支持的重要筹码。一旦通道打通，改变的恐怕不只是物流版图，也可能是东北亚的战略格局。