韩国政府：设立“未来应对基金”，推进三大“超级项目”

韩国总统李在明宣布，将把AI驱动的半导体景气带来的超额税收注入新设"未来应对基金"，定向投入青年、增长引擎与地方发展，并全力推进半导体、数据中心、实体AI三大"超级项目"。

据韩联社报道，李在明13日在青瓦台主持国家财政战略会议时表示，人工智能革命引发半导体大景气，预计将产生"前所未有的超额税收"，政府将把这笔资金作为面向未来的战略性投资财源加以利用。他将此定性为"全球AI争夺关键窗口期"内不可错失的资源。

与此同时，韩国执政党共同民主党与政府同日就下半年经济增长战略举行党政协议，双方就三大超级项目提速、构建综合宏观稳定体系及推进财政效率化改革等议题达成共识。据韩联社报道，经济副总理兼财政经济部长官具允哲在会上围绕三大领域六大课题介绍了下半年经济增长战略。

上述部署涉及财政规模、产业政策与电力供应等多个核心领域，对半导体、能源及基础设施相关产业具有直接政策导向意义。

三大超级项目提速，电力保障方案待修订

三大超级项目——半导体、实体AI与AI数据中心——是此次党政协议的核心议题。李在明明确承诺，"政府将动员全部能力，集中支持企业按照自身时间表推进相关投资"，涵盖电力与用水稳定供应、交通物流基础设施扩充，以及住房、教育、医疗等定居条件改善。

党政双方还就推动"5极3特"区域增长引擎建设达成共识，即以5个超广域圈、3个特别自治道为架构，将三大超级项目与地方经济发展联动推进。执政党承诺快速制定"超级特区特别法"，并要求政府对相关人员定居条件及铁路等基础设施进行"大胆、迅速"的投资。

电力保障是本次协商的重要分歧点。共同民主党政策委员会议长Han Jeong-ae表示，三大超级项目系在第12次电力供需基本计划制定完毕后方才宣布推出，相关计划不得不进行修订，政府已表示将修订后向国会报告。气候能源部长官Kim Sung-hwan则透露，将在评估可再生能源与储能系统可稳定供应电量的基础上以补充方式填补缺口，并明确表示"不排除新建核电站"。

超额税收定向投资，未来应对基金三箭齐发

李在明在会议开幕发言中提出下一年度预算编制的三大原则，首要原则即为超额税收的使用方向。

他宣布将新设"未来应对基金"，专项投入未来、青年、地方、教育三大国家未来攸关领域，作为"保障大胆持续投资的战略性投资平台"。他表示，该基金将成为"与未来世代共同实现大跃升的基石"。

在财政展望方面，政府预计2027年国家税收收入将超过500万亿韩元。预计2027年预算将超过800万亿韩元。将通过2027年削减成本，节省约50万亿韩元预算。

房地产、金融综合管控，青年住房受关注

在宏观稳定框架方面，政府计划构建涵盖宏观经济、金融市场、外汇市场与房地产的综合稳定应对体系。执政党在房地产议题上特别向政府强调，应优先通过扩大供给实现居住稳定，并就青年群体及首次购房家庭的支持政策要求政府积极应对。

据Han Jeong-ae透露，李在明定于7月23日主持房地产大讨论，讨论结束后政府预计将包括税制改革方案在内的相关政策提交国会，届时"不排除同步宣布与供给相关应对措施"。

社会安全网强化，养老与教育财政一并纳入

在社会保障层面，李在明承诺为青年群体提供覆盖就业、住房到资产积累的全生命周期支持体系，并表示将把社会安全网强化至"安全垫"水平，确保AI时代不可避免增加的非正规劳动者获得充分保护。

针对人口结构变化，执政党要求政府从综合视角推进老年收入保障体系改革，政府计划多层次强化基础养老金、国民年金、退职年金及住宅年金体系。

与此同时，党政双方就推进教育财政交付金改革等财政运营效率化措施达成共识。尽管教育界对该改革可能损害公共教育安全网表达担忧，此项改革仍被纳入下半年经济战略推进范畴。

李在明在会议结束时表示："今天讨论的财政方向，将决定韩国未来20年、30年的走向，希望各位以国家最高财务负责人的觉悟参与讨论。"