中国强化社会治理 新规要求不得任意跨省越级申诉

中国自今天起实施信访（申诉、请愿）新规，要求民众除非出具相关文件，否则不得跨省越级前往国家信访局、中央各部委申诉；同时也要求地方相关部门必须受理民众申诉，让问题尽量在本地化解。

中国国家信访局日前在官网发布“关于进一步规范群众来访登记工作的办法”（俗称“信访九条新规”），指根据“信访工作条例”制定，今年7月1日起实施。

根据新规，信访人要用书面或上网反映需求，如果采用“走访”形式的，应该到有权处理的本级或上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。

新规也要求有权处理的机关、单位应当自收到信访事项起15天内书面告知接收情况以及处理程序，按期规范出具书面答复意见。各级信访部门也要全程跟进受理办理情况。

新规最受瞩目的是第4条：民众跨越有权处理的本级或上一级机关、单位进京到国家信访局和中央有关部委、单位走访的，必须持省级机关、单位针对其信访事项出具的告知、答复意见等书面材料。否则将引导信访人返回属地。

中共总书记习近平多次提及新时代“枫桥经验”，借用1960年代发动基层民众相互监视和检举的历史经验，希望达到加强社会治理、“就地化解矛盾、坚持矛盾不上交”的效果。

今天上午中共庆祝105周年党庆，习近平并颁发5年一度的“七一勋章”。本届8名勋章获颁者中，就有两人都属于在基层从事化解矛盾的工作。其中，吉林一处社区党委书记吴亚琴代表上台致词，据介绍她践行新时代“枫桥经验”，调解各类纠纷1000余件。