借“六四”发声 美议员推动《跨国镇压政策法案》

2024年1月18日，新泽西州共和党联邦众议员克里斯?史密斯（Chris Smith）在美国国会大厦外举行的新闻发布会上发表讲话。（图片来源：Kent Nishimura/Getty Images）

福克斯新闻6月8日刊登美国国会及行政当局中国委员会（CECC）主席、共和党众议员克里斯?史密斯（Chris Smith）的评论文章，借“六四事件”37周年之际，再次批评中共的人权纪录，并将中国近年来被美国政界指控的跨国施压、监控和影响力活动与这一历史事件联系起来。

从“坦克人”到历史记忆：美国议员重提六四事件

文章指出，6月4日是1989年北京天安门事件37周年纪念日。史密斯写道，当年数以百万计中国民众走上街头，希望推动政治改革与更大的开放空间，但最终遭到军队镇压。

他表示，尽管事件已经过去三十多年，中国官方至今仍未就相关死亡、拘捕及失踪人员问题进行全面说明，而是试图淡化甚至抹去相关历史记忆。

文章特别提到广为流传的“坦克人”照片，称这一画面至今仍是全球最具象征意义的历史影像之一。在史密斯看来，这名独自站在坦克车队前的男子象征着人们对于自由与表达权利的追求。

“这种渴望并非属于某个国家或某种文化，而是普遍存在于人类社会之中。”他写道。

美国政界聚焦“跨国镇压”问题

随后，文章将焦点转向美国近年来持续关注的“跨国镇压”（Transnational Repression）议题。

史密斯表示，中国政府被指控利用网络监控、个人信息曝光（Doxxing）、间谍软件、深度伪造技术（Deepfake）以及针对海外人士在中国境内亲属施压等手段，影响居住在海外的异议人士和活动人士。

他认为，这些做法的目的在于制造恐惧，压制批评声音。

近年来，美国国会、联邦调查局（FBI）以及部分州政府持续关注所谓“跨国镇压”现象。在美国国会举行的多场听证会上，来自维吾尔族、藏族、香港民主派以及法轮功群体的代表均曾作证，称自己或家人在海外长期遭遇骚扰、监控、威胁或施压。

美国部分议员认为，这类行为已经超出传统外交和舆论影响范畴，属于针对特定群体的跨境施压行动。其中，法轮功相关团体近年来多次向美国国会提交材料，指控中国政府试图通过网络攻击、舆论抹黑以及对家属施压等方式影响其海外活动。

根据《华尔街日报》、美联社等媒体此前报道，美国司法部曾对涉嫌在美国境内参与未注册执法活动的个人提起诉讼。而中方则多次否认相关指控，称所谓“海外警务站”等说法属于政治炒作，并强调中国始终依法开展国际执法合作，不会干涉他国内政。

从芬太尼到数据安全美方扩大对华担忧

史密斯认为，跨国镇压只是美国政界所担忧的一系列涉华问题中的一个组成部分。

文章列举了美国近年来关注的多个议题，包括芬太尼危机、知识产权保护、数据安全、靠近军事设施的土地交易以及外国影响力活动等。

他声称，这些看似独立的问题实际上具有共同特点，即利用开放社会环境获取影响力，并对美国社会和机构形成压力。

近年来，美国两党围绕涉华议题持续展现较高程度共识。无论是在拜登政府时期还是川普(川普)政府重返白宫之后，美国国会均不断推出涉及国家安全、人权、技术竞争及供应链安全等领域的涉华法案。

对于相关指控，中国政府长期表示坚决反对。中国外交部多次强调，中国从未干涉他国内政，也不存在所谓针对美国社会的系统性影响行动，并批评部分美国政客借“中国威胁论”为自身政治目的服务。

国会推动新法案强化应对机制

文章透露，史密斯目前正与参议员丹?沙利文（Dan Sullivan）、杰夫?默克利（Jeff Merkley）以及众议员吉姆?麦戈文（Jim McGovern）共同推动《跨国镇压政策法案》（Transnational Repression Policy Act）。

根据其介绍，该法案将建立统一法律定义，加强联邦、州和地方执法机构之间的协调，为相关社区提供支持，并追究涉嫌参与跨国施压行为者的责任。

史密斯表示，如果有人在美国境内受到威胁，执法机构应展开调查；如果存在跨境恐吓行为，应考虑实施制裁；如果有人试图通过针对家属施压来压制批评声音，美国政府应公开揭露并采取行动。

文章最后写道，一个害怕学生提问、艺术作品、公开抗议或历史记忆的政府，并不能体现真正的自信。

“在美国，没有人需要得到执政党的许可，才能发声、信仰、抗议、纪念历史或追求自由。”史密斯写道。

不过，围绕人权、国家安全以及国际影响力等问题，中美双方长期存在明显分歧。随着两国战略竞争持续深化，相关争议预计仍将继续成为未来双边关系中的重要议题。