政策内卷严重 辽宁将再撤并28家省级经开区

以往，中国以经济开发区、产业园区招商来活络地方经济的做法面临转型。辽宁省在撤并21家省级经济开发区后，将再撤并28家省级经济开发区，全省92个省级经济开发区将压减至43家。

据央视“焦点访谈”报道，过去经济开发区往往享有特殊的优惠政策，以吸引投资和项目落地，所以每个县区都想设立经济开发区。辽宁省辈100个区县，就有92个省级经济开发区，几乎是一个区县一个开发区。

但由于“政策内卷”，形成僧多粥少、内卷严重的低效格局，单纯追求量的规模扩张难以为继，不久前辽宁省启动了全省经济开发区体制机制改革和整合工作，撤并了21家省级经济开发区，并对其它省级经济开发区开展了多项改革，精简内设机构、建立与地方政府财力分成机制等。下一阶段，辽宁省还将撤并28家省级经济开发区，基本完成阶段性整合目标。

除了经济开发区撤并，这两年多地产业园区也陷入空置率高升的困境。

狙酞产业园区公司提供行业咨询服务的方升研究2025年12月发布的报告显示，产业园区单方租金逐年下降，入住率持续走低，一线、二线城市的产业园区综合空置率达30%左右，三四线城市园区空置率更高，有些城市甚至飙升至70%以上。

中国的产业园区也面临租金与入住率的双重调整压力。