阿根廷航道招标落定 得标方背景引美方关注

阿根廷政府近日公布巴拉那河（Paraná River）航道升级与维护工程的中标结果。这项原本属于基础设施建设领域的招标项目，却因牵涉中美在拉丁美洲影响力竞争而引发广泛关注。

根据阿根廷政府评审结果及官方声明，比利时疏浚企业Jan de Nul与阿根廷本地公司Servimagnus组成的联营体获得巴拉那河航道扩建及维护合约。项目总投资预计约100亿美元，主要包括航道疏浚加深、提升通航能力以及后续长期运营维护等内容。

巴拉那河是南美洲第二长河，也是全球重要农产品出口通道之一。作为全球主要大豆、玉米及其加工产品出口国，阿根廷绝大部分农产品均经由该航道运往国际市场。巴西部分铁矿石出口以及巴拉圭、玻利维亚等国的货物运输，也高度依赖这条水道。

中资背景引发美方关切

然而，招标结果公布后迅速引发争议。未中标的比利时企业DEME集团及其美国合作伙伴对结果表示不满。DEME认为，中标联合体成员Servimagnus长期与中共国有企业中国交通建设集团旗下上海航道局保持合作关系，并对项目未来是否可能受到中共影响提出质疑。

对此，Servimagnus则否认相关指控，强调此次巴拉那河项目将由中标联合体自行执行，不涉及中国企业参与。

此外，Deme联营体还批评招标程序存在偏向性，认为技术方案提交期限过短，使长期参与航道运营的Jan De Nul占据优势。阿根廷反腐检察机构此前也指出，招标程序存在“严重且明显的程序性违规”问题。

美国方面同样对结果表达失望。参与竞标的美国疏浚企业大湖疏浚与码头公司（Great Lakes Dredge & Dock）表示，正在研究是否对招标结果提出异议。

美议员警告中共影响力渗透

近年来，美国持续关注中共影响力在拉丁美洲基础设施领域的扩张。从秘鲁钱凯港（Chancay Port）建设，到巴拿马港口经营权争议，再到能源、电信和物流项目投资，中国企业在拉美地区的存在感持续提升。

据路透社报道，美国众议院外交事务委员会主席布莱恩·马斯特（Brian Mast）议员4月23日致函美国国务卿马可·卢比奥（Marco Rubio），警告中共可能通过民营企业间接参与巴拉那河航道项目竞标，对阿根廷及美国国家安全构成潜在风险。

马斯特在信中表示，若合同最终授予Jan De Nul，恐损害阿根廷与美国的国家安全利益及双边关系，并呼吁华府关注中共通过商业合作网络扩大其在拉丁美洲基础设施领域影响力的趋势。

关键水道牵动地缘政治

彭博社报道指出，这项招标案发生之际，美国正加大力度重塑其在拉丁美洲的影响力。自美国总统川普重返白宫以来，遏制中共在西半球扩大影响力已成为华盛顿对拉美政策的重要方向之一。

美国智库史汀生中心（Stimson Center）拉美项目主任本杰明·格丹（Benjamin Gedan）在采访中指出，美国近年逐渐将港口、航道和能源设施视为国家安全议题，而不仅仅是商业投资项目。华府认为，盟友国家在军事设施、港口与关键基础设施领域，应降低来自竞争对手国家的影响力。

总部位于巴拿马的顾问公司Talasonomica航运基础设施专家安东尼奥·桑切斯（Antonio Sanchez）表示，随着全球供应链安全与地缘政治风险升温，各国对重要港口、航道和物流枢纽的控制权愈发重视。近期中东局势动荡以及霍尔木兹海峡航运风险升高，也进一步凸显关键交通基础设施的战略价值。

米莱政府面临平衡考验

此次事件也让米莱政府陷入微妙处境。

自上任以来，米莱一直积极向美国靠拢，并与川普政府保持密切互动。在外交和经济政策上，米莱多次强调与西方国家深化合作的重要性，同时对中共国有企业参与部分战略项目持审慎态度。

此前，阿根廷政府在此次招标规则中曾排除了国有企业直接参与竞标，外界普遍认为此举意在限制中共国企介入项目。然而，最终中标的联合体却因其中一家合作方与中国企业存在长期合作关系，再度引发美方对中共影响力扩大的担忧。