欧盟制裁伊朗革命卫队 指其破坏霍尔木兹航行自由

歐盟旗幟與希臘國旗飄揚於位在華盛頓特區的希臘大使館前。(图片来源：Adobe stock图Evgenia Parajanian)

欧盟周一（6月8日）宣布制裁伊斯兰革命卫队海军（IRGC Navy）霍尔木兹甘省指挥部（Hormozgan Provincial Command）及两名相关人员，并指其通过审查船只和收取通行费等方式控制霍尔木兹海峡，危害国际航行自由。

欧盟成员国在布鲁塞尔批准了这项制裁措施。当天公布的制裁文件指出，伊朗在霍尔木兹海峡限制航行自由的做法违反国际法，并侵犯船舶依法通过国际海峡的权利。

文件显示，革命卫隊海军在霍尔木兹海峡建立了一套船舶审查和收费机制。按照这一机制，通过海峡的船舶需提交身份识别文件以及货物和目的地等相关资料，而这些信息最终会送交革命卫队海军霍尔木兹甘省指挥部。

该指挥部随后利用这些资料对船舶进行审查，并决定哪些船舶获准通过霍尔木兹海峡。部分船舶还需缴纳通行费用后方可通行。

除霍尔木兹甘省指挥部外，此次被列入制裁名单的还包括穆罕默德?阿克巴尔扎德（Mohammad Akbarzadeh）和哈米德?侯赛尼（Hamid Hosseini）。

阿克巴尔扎德现任伊斯兰革命卫队海军政治事务副司令，同时担任该组织发言人。

侯赛尼现任伊朗石油、天然气和石化产品出口商联盟代表，也是伊朗商会成员。文件显示，他推动船舶向伊朗当局提交资料、接受评估并缴纳过境费用，以换取安全通过霍尔木兹海峡。

欧盟制裁文件指出，革命卫队海军通过实施收费制度，以及对该地区多艘商船进行威胁、骚扰和攻击，破坏霍尔木兹海峡的航行自由。阿克巴尔扎德曾以其职务身份威胁对通过海峡的船舶使用导弹或无人机。

随着霍尔木兹甘省指挥部及两名相关人员被列入制裁名单，目前共有来自多个国家的26名个人和27个实体受到这一制裁框架约束。根据欧盟规定，被列入制裁名单的个人和实体将面临资产冻结，其资金和经济资源不得被直接或间接提供。与此同时，被列入名单的个人还将被禁止进入欧盟。

文件同时回顾说，欧洲理事会今年3月曾呼吁全面落实联合国安理会第2817号决议，重申必须确保海上安全和航行自由，并谴责任何威胁航行安全或阻止船舶进出霍尔木兹海峡的行为。今年4月，欧盟外交与安全政策高级代表曾代表欧盟发表声明，敦促有关各方确保霍尔木兹海峡自由、安全通行，并遵守《联合国海洋法公约》所体现的国际法原则。

欧盟理事会于5月22日扩大了针对伊朗的限制性措施范围。修订后的制裁框架除涵盖伊朗向俄罗斯以及中东、红海地区武装组织提供军事支持的行为外，也适用于参与威胁中东地区、特别是霍尔木兹海峡航行自由相关行动和政策的个人及实体。