取代华为设备 传美促北约盟国动用国防资金

据知情人士向彭博社透露，美国川普政府已敦促北约盟友，应动用国防开支来更换其网络和关键基础设施中来自华为的组件。

美国政府长期以来一直将华为及其它中国供应商视为国家安全风险，并已将其排除在美国网络之外。如今，川普政府官员正强烈呼吁北约（NATO）盟友效仿这一做法。

彭博社上个月曾报道，欧盟委员会（European Commission）计划通过修订《网络安全法》（Cybersecurity Act）以推动更严格的监督，其中包括在欧盟集体层面禁止中国供应商进入电信网络。此前，欧盟委员会已将华为和中兴通讯列为电信网络“高风险供应商”。

然而，德国和西班牙带头反对这项计划。熟悉谈判的人士指出，两国官员希望维持国家层级的控制权，而且担心在欧盟层级“一刀切”禁用中国供应商，恐怕会引来北京当局的经济报复。

因相关会谈属于闭门性质，要求匿名的知情人士表示，美国国务院中国事务协调员杨舟（Joshua Young）上个月在布鲁塞尔向盟国官员明确表示，作为北约开支基准的一部分，盟友应将国防相关资金用于拆除华为设备，并以其它供应商的产品取而代之。

华为恐面临欧洲史上最大规模“强拆”

为了满足川普要求盟友承担更多联盟开支的主张，将经济产出（GDP）的5%投入军事，几乎所有北约盟友去年都同意，将核心国防需求的开支提高到GDP的3.5%，另有1.5%分配给网络防御等“国防相关开支”。

尽管这1.5%的范畴原本就包含网络安全，但美国此前曾公开批评盟友将与军事无关的项目胡乱归入其中。例如，去年美国驻北约大使马修‧惠特克（Matthew Whitaker）就曾谴责部分盟友“过度扩大解读”这项预算。当时意大利曾考虑将建造“全球最长悬索桥”的费用算作军事开支，最终在美方施压下撤回。

其中一名知情人士提到，杨舟虽然在会上没有点名具体的盟友，但这些说法显然是针对德国。美国国务院对此拒绝置评。

事实上，从关键网络中拆除华为设备的问题，近年来在德国一再摆上桌面。德国政府先前就曾考虑动用公共资金，补贴德国电信（Deutsche Telekom AG）等三大电信营运商来换掉华为设备，但由于牵涉金额庞大且政治敏感，进展一直相当缓慢。

目前，欧洲5G基础设施中，有大约33%至40%来自华为与中兴通讯（ZTE Corp.）等中国供应商。如果强行全面拆除，这将成为欧洲历史上最大规模的电信设备强制更换行动，成本与规模惊人巨大。

川普去年成功争取到除西班牙以外所有盟友承诺：在2035年前提高开支。下个月在土耳其举行的北约领袖峰会（NATO Leaders Summit）上，北约资金界定问题将再次成为角力焦点。

一名北约官员向彭博社证实，这1.5%的国防相关开支确实可以用于网络防御，包括更换电信供应商，但他拒绝对杨舟在布鲁塞尔的交涉发表评论，亦拒绝证实相关会谈内容。