英国派军舰穿越台海 维护联合国海洋法公约

英国网络暨特种作战司令部（CSOC）司令麦高文上将周六（5月30日）在新加坡举行的亚太安全高阶论坛“香格里拉对话”表示，英国派遣军舰穿越台湾海峡，是为了展现航行自由、维护联合国海洋法公约（UNCLOS）。

据中央社报道，麦高文（Rob Magowan）在论坛上表示，英国不反对来自任何国家的船舶舰艇穿越英吉利海峡（English Channel）。尽管少数几个国家在英国周边水域的活动可能吸引英国海军前往执行“符合礼节”的伴航（监控），英国绝不反对促进海上行动自由，以增进全球经济繁荣。

麦高文强调联合国海洋法公约（UNCLOS）的重要性。他指出，UNCLOS有助促进贸易与人的自由移动，进而确保全球经济繁荣。各国不应专断划设“禁止通行”区，例如英国不会宣称紧邻的北海（North Sea）、英吉利海峡或爱尔兰海（Irish Sea）为禁止他国航行的水域，它们都是属于全球公众的自由开放水域。

麦高文另提到，英国在印太区域有一些关系非常密切深厚的盟友伙伴；英国有决心在这些盟友伙伴遭遇威胁时，与他们并肩行动。

麦高文是在由英国智库“国际战略研究所”（IISS）举办的年度“香格里拉对话”（Shangri-La Dialogue）期间、新加坡时间傍晚登场的“强化亚洲近岸安全”专场作以上表示，与他同场的讲者有来自美国、印尼和希腊的高阶官员和军事将领，以及中共前外交部副部长、前驻美大使崔天凯。

麦高文预先准备的发言及对现场听众的回应皆有剑指中共色彩。他在预先准备的发言未直接提及台海，但在IISS中国安全与防卫政策高阶研究员温玫雅（Meia Nouwens）以及现场媒体提问下，回应英国为何派遣军舰穿越台海。

温玫雅提问点名崔天凯回应，并直接涉及台海。她问，不少人关切北京可能封锁台湾海峡，而一旦这样的封锁发生，全球高达90%的高阶半导体可能因此供应断绝，崔天凯是否能代表中方提供一些说明，以安定人心。

崔天凯回应，霍尔木兹海峡与台湾海峡的情况无法类比、“本质完全不同”。台湾海峡，问题本质是“中国的领土完整与国家统一”，“没有人比中国（中共）更在意台海稳定”，“台海两岸的中国人完全有能力找到解方”。

值得一提的是，英国已不是第一次在“香格里拉对话”强调台海航行自由的重要性。时任英国国防参谋长（相当于参谋总长）拉达金上将（Tony Radakin）去年曾在论坛公开表示，对英国而言，在印太区域维护UNCLOS及其揭示的自由航行（FON）原则，十分重要，重要性一如在英吉利海峡。

拉达金说，这也是为什么英国海军在印太区域行使自由航行权，“包括在台湾海峡和南海”。

英吉利海峡包含海峡两岸英国与法国的领海以及国际水域，其最狭窄处、连接北海的多佛海峡（Dover Strait）仅宽约34公里，形成英、法两国领海重叠的情况，但这未妨碍国际航运畅通。

相较之下，在最狭窄处宽约126公里的台湾海峡，北京持续通过军事演习和灰色地带冲突行动，企图将台海国际水域“内海化”。

去年9月中旬，英国航空母舰打击群编队巡防舰“里士满号”（HMS Richmond）曾穿越台海。当时英国国防部回应中央社询问表示，英国海军在任何地点的行动均遵守国际法和国际规范，并依据UNCLOS屡行自由航行权，穿越台海的行动属“例行通过”。

今天美军印太司令部（USINDOPACOM）副司令罗瓦尔中将（George Rowell）则就军舰穿越台海的议题表示，美国不仅在台海、也在世界其它地方执行自由航行行动，且考量的不仅是“潜在敌手”。

罗瓦尔并表示，美国仍希望美中之间能强化“军方对军方”沟通，目前进展称不上顺利。