第23届香格里拉对话会5月29日至31日在新加坡举行。该会议由英国国际战略研究所主办，因其每年在新加坡的香格里拉酒店举行而得名，被视为各国防务领导人释放战略信号的重要场合。

据美国彭博社等外媒报道，当地时间30日上午，美国国防部长赫格塞思在香格里拉对话会上发表演讲。他一方面称赞美国与中国当前关系“比许多年来都要好”，但同时表示美国将进一步加强与亚太盟友的合作，在该地区的战略将“以‘第一岛链’沿线的拒止威慑为核心”。

香港《南华早报》注意到，在长达25分钟的演讲中，赫格塞思对中国的态度依旧强硬，但与去年相比，少了一些对抗性。他不仅没有主动提及台湾问题，还在后续提问环节回避直接回答。

不过，在对待盟友问题上，赫格塞思态度强硬地警告“搭美国便车的时代已经结束”，尤其将矛头对准欧洲国家和北约盟友，却表扬亚洲盟友“正承担更多防务责任”。

对华“手持大棒，轻声说话”

演讲一开始，赫格塞思就宣扬美国对委内瑞拉和伊朗采取的军事行动，称美国已经“重新采取了积极主动且务实的国家防务方针，重新建立起威慑力”。他宣称，“这条道路将使美国更加强大，使我们的盟友和伙伴更具能力，也将使太平洋地区更加稳定和安全”。

谈及美国与中国的关系，赫格塞思说，在川普领导下，两国关系“比许多年来都要好”，称川普政府寻求与中国建立“稳定和平、公平贸易以及相互尊重的关系”，双方都已认识到建立一种基于公平与互惠原则、具有建设性和稳定性的双边关系的重要性。

他表示，与中国的互动将是经过深思熟虑的，“我们会谨慎决定如何沟通以及何时沟通”，总体将采取“手持大棒，轻声说话”的方式处理对华关系。

这表明，美国将继续近年来对华战略竞争的基调。赫格塞思在演讲中渲染称，中国正在进行“历史性规模的军事扩张”，其在太平洋地区及其他区域不断扩大的军事活动，让外界产生“合理的警觉”是应当的。

他声称，“我们对于这一安全环境有着清醒而明确的评估，也共同认识到，如果太平洋地区被任何一个霸权国家主导，地区力量平衡将被打破，并损害我们所有人希望维护的均势”。

赫格塞思进一步放话称，美国所追求的是，“让任何国家，包括中国，都无法建立霸权，也无法让美国及其盟友的安全与繁荣受到威胁”。



5月30日，美国国防部长赫格塞思在香格里拉对话会上发表演讲。 视频截图

他顺势提出，美国将在太平洋地区以“第一岛链”为核心加强军事部署，“从而阻止任何一方通过武力迅速取得决定性成果”，并将与盟友和伙伴共享信息，“赋予他们为集体防御作出贡献的能力”。

不过，赫格塞思同时表示，美国不会以不必要的对抗来回应中国。他称，相较于“空洞言辞”和“作秀式展示”，美国将优先发展致命打击能力、保持战略纪律，采取包务实的做法。

《南华早报》提到，直到25分钟的演讲结束，赫格塞思都没有提及中美关系中最敏感的台湾问题，与去年在该安全论坛上的发言相比，其言论的对抗色彩有所减弱。

在发言后的提问环节，当被问及伊朗战争是否会影响对台军售时，赫格塞思回答说，“我更倾向于将这两件事分开考虑，我们对自身的武器库存感到非常满意”。

对于美国决定暂缓一项价值140亿美元的对台军售案，赫格塞思也避免直接回应，称“正如总统所说，关于未来对台湾的武器销售决策，将由他本人以及两国之间的关系来决定”。

28日，中国国防部就美对台军售案表态说，中方坚决反对美国向中国台湾地区出售武器的立场是一贯、明确的。美方应恪守一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定，落实好中美元首会晤重要共识，兑现对中方所作承诺和表态，慎之又慎处理台湾问题，以实际行动维护中美两国两军关系稳定、健康、可持续发展。

点名批评欧洲，隐晦警告日本

彭博社则发现，赫格塞思谈及盟友体系时的语气明显更强硬。他指出，川普政府将优先与“有能力、目光清晰并准备好捍卫自身国家利益的模范盟友”开展合作，而那些继续依赖美国承担主要防务负担的国家需要调整预期。

“对于那些认为自己仍然可以继续搭美国纳税人便车的人，让我们提醒你们：那种时代已经过去了。”赫格塞思警告称，“那些拒绝承担责任、不愿为我们的共同防御事业付出努力的盟友，将会面对美国合作方式的明显调整。”

舆论普遍认为，赫格塞思此话是指着欧洲说的。他还再次在防务开支问题上向盟友施压，要求美国盟友和伙伴国将国防支出提高至国内生产总值（GDP）的3.5%，并指出美国自身投入远高于这一水平。

赫格塞思批评欧洲盟友没有听从美国增加军费开支的建议，却称赞亚洲盟友是承担自身责任的典范。他称，韩国长期坚持增加国防投入，总统李在明决定将防务支出提高至GDP的3.5%，体现出对地区安全环境的“清醒认识”。

在演讲中，赫格塞思还点名表扬了一批亚洲国家，称菲律宾预算中包含了12%的国防支出增长，“正加大投入以实现军队和海岸警卫队现代化”，澳大利亚“正在与我们共同承担责任”，新加坡则“持续发挥超出自身规模的作用，大力投资军队建设，并成为美国后勤活动和轮换部署的重要枢纽”。

彭博社注意到，在现场的各国国防领导人对赫格塞思的称赞反应冷淡，台下仅传出零星掌声。

对于日本，赫格塞思称其“正在采取具体措施加快防务转型”，但“前方还有大量的工作要做”，“我们对日本的盟友抱有很高的期望，只要我们共同努力，就一定能够完成任务”。

《日本时报》30日将赫格塞思上述发言解读为向日本发出“隐晦的警告”，要求东京继续加大国防开支占GDP的比例。

赫格塞思还称，美国长期在太平洋地区安全事务中承担了“不成比例”的责任，“这对美国纳税人来说是一笔糟糕的交易，对盟友和伙伴而言也是一种不可持续的依赖”。他呼吁美国盟友和伙伴分担责任，这将是美国战略中的“关键组成部分”。

不过，值得注意的是，日本去年的国防开支占GDP的比例已突破2%。中国外交部22日指出，最新数据显示，日本2025年国防开支增长9.7%，数额和GDP占比均创下历史新高，进口武器量五年内增长76%。在军费连续14年增长的基础上，日本右翼势力仍在鼓噪提高防卫费。这再次表明，日本正一层层揭下所谓“和平国家”的伪装，一步步踏上“新型军国主义”的歧途。

中方表示，亚太各国应高度警惕，坚决抵制日本“新型军国主义”妄动，共同捍卫亚太和平秩序。