欧盟对华政策转强硬 欧版“301条款”或出台

美国川普总统以高关税应对美中贸易逆差问题，使得中国产品大规模转向欧洲市场，欧盟各国正承受着前所未有的因贸易失衡所带来的各种压力。 欧盟委员会日前召开会议，讨论对华不公平贸易采取相应措施，以保护欧盟各国利益，多国政府呼吁采取强硬行动。

分析认为，欧盟过去在对华政策上颇为谨慎，如今终于觉醒了，欧盟的“301条款”呼之欲出。“301条款”是美国贸易法第301条，以保护美国制造业。

欧盟会议重新评估欧中关系

欧委会5月29日召开会议，就欧盟与中国的关系进行了辩论。据路透社报道，当日的辩论，让欧盟委员会全体成员有机会评估欧中关系，包括其带来的机遇与挑战。

欧盟新闻稿说，“欧盟委员会的总体方法仍然是去风险，而非脱钩。中国是一个至关重要的伙伴，接触和对话将继续。与此同时，目前的贸易和投资关系是不可持续的。随着经济和安全利益日益交织，这两个方面都需要采取包有力、更协调一致的应对措施。”

欧盟委员会表示，当日的辩论，为未来几周的工作提供了参考，也为6月份在七国集团与欧盟理事会上进一步讨论此事奠定了基础。

据悉，欧委会主席冯德莱恩及其幕僚长塞伯特（Bjoern Seibert），主张对中采取包强硬立场。

欧盟安全研究所高级分析师吕利格（Tim Rühlig）表示，冯德莱恩看到了经济与安全之间的联系，不得不大力推进此事。 她原本希望更早对北京采取包强硬立场。

资深媒体人Mike Li对大纪元分析，欧盟产业正被来自中国的低价进口商品冲击，尤其新能源、钢铁、化学等产品。 欧盟认为中国存在“结构性产能过剩”。

Mike说，欧盟的核心逻辑是：欧盟现有的反倾销工具来得太慢，也太弱，欧盟需要进行更快、更有效的反倾销、反补贴调查，以及更广泛的产业级制裁，而不是单一产品。

并且，他认为，需要有更强的“反规避”措施，包括防止绕道第三国等。 如果这一套措施成立，就成为类似美国“301条款”的有效政策工具。

多国政府吁采取行动 应对中国贸易冲击2.0

在欧盟于5月29日举行的辩论会上，以法国为首的多国政府要求欧盟对北京采取行动，以便保护欧盟产业因敌对贸易行为而受到侵害。

相关数据显示，2024年，欧盟对华的商品贸易逆差为3,120亿欧元；2025年，则扩大至3,600亿欧元。 而2026年首季，这一贸易逆差更是显着增长。

法国前外长塞茹尔内（Stéphane Séjourné），目前担任欧委会繁荣与工业战略执行副主席，他表示，今天的辩论，进一步巩固欧盟日益增长的共识：“必须采取行动，应对中国冲击2.0。”

“中国冲击”（China Shock）指2001年中国加入WTO后对西方制造业造成的严重就业冲击。“中国冲击2.0”指中国制造业转向高科技与新能源，产能过剩并大量出口海外的新一波冲击。

塞茹尔内强调：“不能让欧洲成为这种摧残我们产业的掠夺性侵略的受害者。 ”为此，欧盟需要“新的工具、新的措施，以及新的政治意愿”。

作为出口强国的德国，建议谨慎行事，担心对北京采取行动或将失去进入中国市场的机会。但吕利格表示，其实，德国担心进口商品正在削弱德国制造业；并且，这种担心日益增强。 这一点，正在瓦解其对华采取强硬立场的抵触情绪。

西班牙虽然此前与法国、意大利、荷兰、立陶宛一道，呼吁欧盟推动包括对华贸易在内的贸易防御政策，但在辩论中也表现谨慎，称与北京的合作比潜在对抗更符合欧洲利益。

但西班牙首相桑切斯今年4月访华期间表示，欧盟与中国失衡的贸易逆差是难以接受的，并告知北京不要助长欧洲的“社会苦难”与“孤立主义”倾向。

桑切斯指，对华贸易逆差占西班牙总贸易逆差的74%，并称这种情况是不可持续的。西班牙2025年的对华贸易逆差达423亿欧元。

对于欧盟趋于强硬，中共外交部发言人在5月29日的记者会上称，保护主义只会损害欧盟消费者利益，要求欧盟恪守自由贸易承诺。 并称，中方密切关注相关动向，将采取必要措施。

德法对华贸易逆差持续扩大 法国早主张采取行动

2025年，由于美国总统川普对华商品祭出高关税政策，使中国对美出口下降约20%；然而，对欧盟国家的出口同期却上升超过8%。

其中，法国该年的对华贸易逆差从2024年的465亿欧元扩大至502亿欧元；德国的对华贸易逆差也创下史上最高纪录，达900亿欧元。

法国总统马克隆2025年12月访华结束后也表示，如果中方在平衡贸易问题上不做出实质性努力，欧盟将考虑加征关税。

法国战略与规划高级专员克莱芒·博纳（Clément Beaune），此前曾对法国媒体表示，为平衡欧盟对华严重的贸易逆差，保护欧洲工业不被中国商品压垮，希望欧盟对华进口产品征收30%的关税。 30%的关税率，与中欧产品的成本价格大体相当。

博纳指出，来自北京的产品成本低于欧洲30%至40%，如果不拿出强硬的贸易盾牌，欧洲工业就将面临死亡危险。 此举关系到欧洲工业的生死存亡。

他并补充说，阻止中国商品，还可以使就业岗位留在法国、欧洲。

法国国家投资银行（Bpifrance）负责人也对媒体表示，面对来自中国的工业产品竞争海啸，必须提高关税壁垒。

分析：欧盟的“301条款”呼之欲出

面对北京的一些不守规则做法，欧盟正在采取相应行动。

据路透社5月28日消息，欧盟科技监管机构日前表示，中国线上零售商Temu因未能采取足够措施阻止非法产品销售，将对其处以2亿欧元（约2.32亿美元）的罚款。

路透社说，欧盟委员会将把对华电动汽车加征关税的决定推至6月9日欧洲议会选举之后。

在川普政府高关税政策下，中国部分出口产品正加速转向欧洲市场，并对欧洲就业，市场竞争，以及传统制造业等带来巨大影响与潜在威胁。 欧盟的对华贸易政策辩论刚刚开始，未来是否能拿出欧盟自己的“301条款”，并使其制度化，值得关注。

资深媒体人Mike Li对大纪元表示：欧盟终于觉醒了，欧盟的“301条款”呼之欲出。

“301条款”是美国1974年推出贸易法第301条，以避免美国产品遭受外国竞争压力影响，其方法包括对进口产品课以高关税、限定或减少进口配额等经济措施。

6月15日，七国集团峰会将在法国举行，冯德莱恩届时将与其他领导人会面，讨论中国过剩商品涌入欧洲市场，以及中共对关键原材料供应实施限制等问题。

冯德莱恩还将于6月18日出席在布鲁塞尔召开的欧盟峰会，并在会上寻求各国领导人对其立场的支持。

法广引述消息人士的话说，关于现阶段对中贸易政策的讨论，不会形成书面提案，欧委会会需要一些时间进一步完善该提案。 其具体措施，估计最早可能在9月藉冯德莱恩发表年度欧盟情况咨文时正式提出。