卡尼策划“中等强国联盟” 救不了加拿大

2025年10月24日，美国和加拿大国旗在安大略省爱德华角蓝水大桥边境口岸飘扬。(GEOFF ROBINS/AFP via Getty Images)

当加拿大总理马克?卡尼（Mark Carney）在今年的达沃斯世界经济论坛上演讲时，世界各地几乎都能够听见一声叹息。“终于可以松口气了”。

然而，卡尼在达沃斯提出的核心外交理念——建立一个由“中等强国”组成的联盟，以共同抵御美国日益增强的保护主义压力——虽然听上去优雅而富有理想主义色彩，但它与2026年的现实地缘政治结构之间，存在着巨大冲突。

一、“中等强国”的神话已经失效

今日的国际舞台上，川普的美国，利用自己在全球金融、军事和科技体系中的主导地位，对盟友和对手都施加不对称压力。卡尼希望联合加拿大、日本、韩国、澳大利亚、欧盟乃至印度等国家，形成一个“中等强国集团”，在中美竞争之间争取包大自主空间。

但问题在于：这种思路建立在一种已经过时的“中等强国”概念之上。加拿大传统政治文化里，一直有一种“皮尔逊神话”（Pearsonian myth）。也就是说：加拿大虽然不是超级大国，但可以依靠道德权威、多边主义、维和外交与国际规则，在世界上发挥超越国力的影响力。这是以加拿大总理皮尔逊姓名冠名的一种理念，诞生于二战后的国际秩序黄金时期。当时人们普遍相信：联合国、国际法和全球共识，可以约束大国行为。在上世纪后期，苏俄集团苏东波雪崩式垮台后，冷战结束，现实不再是这种理念能够憧憬的。

今天的国际体系，本质上仍然由力量说话。真正拥有全球级别军事实力与金融控制能力的，依旧只有美国；而唯一有能力挑战美国的，则是中国。在这种结构下，“中等强国”并不存在真正独立的战略空间。

二、加拿大不可能组织“疏离美国联盟”

加拿大当然希望与日本、韩国、澳大利亚和欧盟联手，对抗美国关税与经济压力。但现实是：这些国家做不到在经济上与加拿大结成联盟，因而影响各自与美国的经济联系，更甚者，因而牺牲由美国担当的国家与区域的安全利益。

看日本与韩国--它们面对朝鲜核威胁，以及中国在南海、台海方向不断增强的军事压力。美国的核保护伞，是其国家安全的定心丸。

看澳大利亚--澳大利亚已经通过“AUKUS”协议，彻底押注美国主导的印太安全体系。

AUKUS不仅涉及核潜艇技术共享，更意味着澳大利亚未来几十年的国家安全结构，已经与美国深度绑定。

再看欧洲--俄乌开战之后，欧洲重新意识到：真正能提供最终军事保护的，仍然只有美国。

因此，如果这些国家必须在“承受美国经济摩擦”与“失去美国军事保护”两者之间做选择，它们几乎一定会选择前者。也就是说：任何以“疏离美国”为基础的中等强国联盟，本质上都建立在沙滩上。

三、真正可行的道路：成为美国“不可或缺的伙伴”

卡尼真正应该做的，并不是联合盟友疏离美国，而是联合盟友去帮助美国解决问题，尤其是在面对中国挑战时。

这里的逻辑非常关键：加拿大不应该试图摆脱美国，而应该努力让美国觉得加拿大是“不可或缺”的伙伴与帮手。

关于中等强国的理念需要注入符合时代特色的元素。“新中等强国”（Neo-Middle Power）已经发挥不了原就装备的“道德感召力”，而需要发扬新的优势，例如组建关键矿产的供应链，协调高科技合作，情报共享，联合行动反制外国干预，保障产业链安全和共同开发军事与网络安全能力。

换句话说：在国际政治现实里，一个国家的重要性，不取决于它喋喋不休念叨多少道德经或“价值观”，而取决于它能否提供实际战略价值。如加拿大是否能够在西方共同阵营中协调摆脱对中国关键矿产的依赖？如加拿大是否能成为可信赖的AI、半导体与能源伙伴？如加拿大是否能够阻止外国势力渗透与情报窃取？如加拿大是否还能被“五眼联盟”视为可靠安全伙伴？如加拿大能否成为非红色产业链上不和或缺的一环？台湾就因为AI产业链上占有不可或缺的一环，她的声量/身量在国际社会里正被逐渐引起关注。这些需要付诸行动的题目显然比任何外交演讲都更重要。

四、加拿大真正的问题，它的困境，并不能简单归咎于川普上台发起的美国保护主义。很多问题，其实是加拿大自己长期政策失误所造成的。

经济停滞--加拿大人均GDP增长长期疲弱，与美国差距不断扩大。资本外流严重，生产力下降明显。监管体系臃肿--加拿大长期存在过度监管问题，企业投资环境恶化。创新能力不足--加拿大虽然拥有高学历人口，但科研成果商业化能力弱。房窝蹋机与移民失衡--在住房供给严重不足情况下，大规模移民政策进一步推高房价与生活压力。军费长期不足--加拿大多年未达到北约要求的GDP 2%军费目标，导致国际影响力下降。

也就是说：加拿大今天的全球地位下降，并不仅仅因为美国太强，而是因为自身国家竞争力正在衰退。

五、加拿大不能再沉迷在不切实际的“疏美情绪”中

加拿大与美国共享北美大陆地缘环境，存在NORAD北美联合防空体系，深度融合经济体系和能源与金融网络。从文化历史饮食娱乐语言等方面观察，加拿大根本不可能做到真正疏离美国。与其说这两个国家是双胞胎，简直可以讲是一个连体动物。因此，真正现实的治国方针应该是：修复国内经济--提升生产力，加强联邦政策指导下打破省际贸易壁垒，创造改善省际投资流通环境。强化国家安全--严肃应对外国干预、技术渗透与情报风险。建设“新中等强国联盟”--这个联盟不应是“疏离美国联盟”，而是帮助美国维持西方秩序稳定的合作体系。无论是科技、贸易、安全还是外交，中国都已经成为西方战略规划中强有力的共同竞争对手。面对共同的竞争对手，西方阵营唯有采取团结手段，才能合力竞争领先。

在当今世界政治舞台上，加拿大必须回答：它究竟继续保持一个“理想主义国家”的模范呢，还是自我实现一个真正具备战略价值的国家？

在一个越来越讲究强权化的世界里，“被需要”的脚色，远比“被喜欢”的乖巧，更受到欢迎，尊重。加拿大真正需要回答的问题是：加拿究竟能为盟友提供什么不可替代的价值？

2026年5月30日；多伦多，安大略