绿卡“大审查”来了，哪些最危险？

据获取的美国国土安全部（DHS）内部数据显示，美国政府正通过一个新成立的专项部门，对全美数千名永久居民（持有人）重新进行背景审查（revetting），并寻求对至少50名绿卡持有人启动遣返程序。

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数据显示，截至5月7日，已有约2890宗案件完成审查或仍在评估过程中。其中约80%的案件被认定“无需进一步处理”，另有超过500名绿卡持有人仍处于持续审查阶段。

报道称，这些数据首次披露了美国政府针对涉嫌欺诈或被认为构成安全风险的绿卡持有人开展重新筛查行动的初步结果。

同时，新专项部门的设立，也进一步凸显政府正加大力度，试图清除其认为“不应继续保留合法身份”的移民，并推动其被驱逐出境。

报道指出，这也是移民执法范围进一步扩大的最新迹象——执法对象已不仅限于无证移民，而是逐步扩大至已获得合法身份的人群。

近几个月来，政府还陆续推动撤销部分难民与归化公民（naturalized citizens）身份，引发不少长期居住美国的移民群体担忧自身身费倘定性。

美国政府则表示，重新审查大批移民身份，是因为政府时期的背景审查标准过于宽松。

不过，该行动也遭到部分曾在民主党与共和党政府任职的前国土安全官员质疑。他们认为，此举不仅耗费大量资源，而且数据显示，仅约2%的已审查绿卡持有人被认定可能面临遣返。

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负责管理美国移民系统的美国公民及移民服务局（USCIS）发言人Zach Kahler表示，该机构正在通过组织结构调整，“更好地保护美国公民，并支持机构核心任务”。

Kahler在声明中表示：“USCIS最重要的使命，是通过严格审查与筛查外国人，保障美国安全。随着发现更多加强美国移民体系的机会，我们将继续推动相关改革。”

他表示，目前被重新审查的对象包括曾因性侵、家庭暴力、酒驾（DUI）、持有吸毒工具等罪名被逮捕或定罪的人士。

此外，还有部分人被USCIS认定，在申请永久居民身份时曾提供虚假信息。不过，《纽约时报》指出，目前仅有极少数被调查对象最终被认定为“非法获批绿卡”，这也意味着，此次行动所覆盖的人群范围，可能远超仅限于犯罪记录或移民欺诈者。

报道援引一名知情人士消息称，目前全美范围内，已有数万名绿卡持有人被列入待审查名单。

该人士透露，相关专项小组工作人员目前正集中审查绿卡持有人的刑事记录以及过往移民申请材料，以寻找潜在欺诈迹象。

部分前国土安全官员则质疑，USCIS当前将大量资源投入“重新审查已获合法身份人士”的做法，是否真正有效。

曾任USCIS政策分析师、现任中间派智库“Third Way”社会政策主任的Sarah Pierce表示：“外界一直在质疑，这是否属于对USCIS资源的合理使用，尤其是在该机构积压案件已经极其严重的情况下。”

她说：“而目前公布的数据，只会进一步加剧这些疑问。”

根据USCIS最新数据，截至去年9月底，该机构仍积压超过1100万份各类移民福利申请。报道指出，这一积压规模近年来持续扩大，与2019年底相比几乎翻倍。

负责重新审查绿卡持有人的专项小组，隶属于USCIS新成立的“Tactical Operations Division（战术行动部门）”。根据《纽约时报》查阅文件，该部门下设多个单位，包括：

“LPR Operations（永久居民行动组）”

“Denaturalization（取消入籍组）”

“Refugee Revetting（难民重新审查组）”

在《纽约时报》获得的一封内部邮件中，该部门负责人Daniel Andrade将负责审查绿卡持有人的专项团队描述为“LPR removal apparatus（永久居民移除机制）”。

文件显示，目前约有40名移民官员专门负责绿卡持有人的重新筛查工作。

根据美国现行移民法律，绿卡持有人（永久居民）在多种情况下可能面临被遣返，包括犯下特定刑事罪行，或通过欺诈方式获取合法身份。例如，若永久居民被判涉及毒品贩运（drug trafficking）或谋杀（murder）等严重犯罪，通常可能被列为可遣返对象。

此外，一些相对较轻的违法行为，在特定情况下也可能导致当事人面临移民执法程序。不过，报道指出，并非所有轻罪（misdemeanor）都会导致绿卡持有人被遣返。例如，未造成他人受伤的首次酒驾（DUI）案件，通常不会直接构成可遣返理由。

与此同时，绿卡持有人一旦进入遣返程序，也并不会被立即驱逐出境。通常情况下，当事人有权出庭接受移民法官（immigration judge）审理，并由法官最终决定其是否应被遣返。

目前，关于美国每年有多少绿卡持有人被正式遣返，公开数据相对有限。

多名前国土安全官员表示，过去联邦政府通常不会主动将绿卡持有人列为重点遣返对象，除非其涉及特别严重的犯罪行为。

曾在拜登政府时期担任美国移民与海关执法局（ICE）首席律师、现为Green & Spiegel律师事务所合伙人的Kerry E. Doyle表示，政府针对符合遣返条件的绿卡持有人启动驱逐程序，并非完全罕见，但整体频率也并不高。

Doyle表示：“这种情况确实存在，但绝对不像其他移民执法案件那样普遍。”