分析：排除中共网络威胁美FCC祭重拳-墙外头条

美国联邦传播委员会（FCC）日前宣布提案，计划全面升级对中共电信设备与服务的禁令。受访专家表示，这是一场涉及数据中心、互联禁令及电子设备检测权的数字防卫战，揭示了美方在数字经济与国家安全领域正进行一场深度的“去中国化”布局。

FCC于4月8—9日出台的文件显示，美国这一行动不仅将通讯网络视为国家战略基础设施，更旨在透过撤销“第214条授权”等机制，有计划地将具备中共背景的威胁彻底排除在美国核心体系之外。

封堵国安漏洞：FCC提案撤销中国实验室检测资格

据FCC的系列文件阐明，该联邦机构正从“技术能力审查”转向“国家安全与诚信审核”的政策变动，并祭出重拳，预定于4月30日进行表决，全面禁止中国实验室检测销往美国的电子设备，包括智能手机、相机及电脑等。

FCC主席卡尔（Brendan Carr）声明中直言，目前美国市场上高达75%的设备是在中国进行测试，但中共却未对美国实验室提供对等的互惠认可，这种不对称的现状已成为美国国安的重大隐忧。

针对此项禁令，台湾国防安全研究院中共政军专家王绣雯向大纪元分析指出，FCC此举的首要战略目的是落实“干净网络”（clean network）倡议，其范围已从5G扩展至通讯网络内的所有设备。

再者是对中国实验室诚信的根本质疑。王绣雯形容，若中共有意在设备中埋伏后门，美国交由其中企实验室检测，这无异于“请鬼拿药单”。

美国目前已禁止23家中国实验室。台湾国防研究院资深研究员沈明室则对大纪元分析，FCC现在采取包强硬的手段，即“不承认中国实验室检测结果”，要求所有产品必须移至美国境内进行检测，以确保“美国标准”下的安全性。

除了硬件检测权的收回，FCC亦将打击重点转向电信营运商。透过《通讯法》“第214条款授权”撤销机制，美国政府正有系统地撤销中资电信商在美的经营许可。

继早前禁止中国移动、中国联通、中信国际（Pacific Networks & ComNet）在美提供电信服务后，2026年2月，FCC正式撤销了香港电讯（HKT）及其母公司电讯盈科（PCCW）相关子公司的营运授权，理由是其与中国联通具有关联性，易受中共政府影响，对美国网络构成渗透威胁。

FCC发布的最新事实清单（Fact Sheet）显示，禁令范围正在扩大至数据中心与网络互联。FCC提议禁止美国境内的所有电信营运商与“受管制清单”上的公司（如华为、中兴、海康威视等）进行网络互联（Interconnection）。

此外，FCC正考虑禁止中国移动、中国电信及中国联通在美国经营数据中心，说明通讯网络已被视为战略基础设施。

根据FCC的初步结论，应禁止在美营运商与列管名单上的公司互联，以避免潜在的国安风险。甚至若有任何电信商（不论国籍）继续在其网络中使用华为或中兴的设备，也可能面临被禁止与美国网络互联的制裁。

这类“连坐式”的封锁，反映了美方将中共因素从其通讯链条中彻底抽离的决心。

为何美国对中国科技企业采取如此强硬且不信任的态度？沈明室强调，核心问题在于“在中国其实没有所谓的纯民间企业”。许多被列入黑名单的企业，如华为、海康威视等，在发展历程中与中共军方总参电子侦查部或国营企业，有着密不可分的血缘关系，其营运始终受情治单位的指导。

沈明室引用典型案例：以色列情报单位摩萨德（Mossad）曾透过骇入海康威视的监视器收集大数据，成功掌握伊朗领导层及革命卫队高阶官员的行踪。

他说道，这说明了电子设备中的“后门”已成为现代情报战的关键，若容许中共背景的设备充斥美国网络，无疑是门户洞开。

王绣雯也提到，近期中国超级计算机天津中心被骇走大量机密资料，显示出中国自身对网络安全的保护力极其薄弱，一个对资安如此大意的“敌手国家”，其设备与服务自然无法让其它国家感到安心。

此外，美方政策的转变也反映在技术规范的调整上。卡尔主席指出，FCC传统上对实验室的认可是基于“技术指标”以防止无线电干扰，但现在则转向“国家安全与诚信审核”。

这种转变表示，即便设备在技术上达标，只要背后的制造与检测环节隶属于“外国对手”，就会被视为国安漏洞，特别是隶属中国（中共）。

沈明室提到，美方对TikTok的强制收购案与目前的FCC禁令逻辑一致，都是基于国家安全受威胁而采取的预防措施。这种全方位的打击，对中（共）国产生的冲击不仅止于情报管道的阻断，更深刻影响了其产业出口竞争力与外交地位。

2025年1月，美国测试服务公司“Compliance Testing”执行长谢弗（Michael Schafer）曾致函总统川普与FCC，明确主张将价值280亿美元的认证服务市场从中国转移回美国。

谢弗在信中建言：“这将是让美国制造业撤出中国并回流美国的第一步。”透过收回设备测试权，美国不仅强化了资讯安全，更为本土相关产业创造了庞大的利基与就业机会。

针对美方的行动，中共驻华盛顿大使馆与外交部一如往常地提出抗议，指责美国“泛化国家安全概念”、“损害各方利益”。中共外交部声称，限制中国设备将推高美国市场售价，损害消费者利益。

对此，王绣雯认为，这只是中共企图以“物美价廉”作为掩护的论述。事实上，美国在AI、机器人、无人载具等先进领域已开始预先布局，防备中国制造的产品在未来关键市场中占据主导地位。

沈明室认为，中共的抗议恰恰证明了美方的措施精准打到了其痛处。在目前的政治气候下，尤其是川普政府任内，这类以国家安全为核心的脱钩政策，预计不会因中共的抗议而有任何改变。

中国问题时评专家李林一表示，从路由器、无人机到数据中心与检测实验室，美国正全方位加强对中国技术的监管。这一系列重拳显示，数字空间已成为美中博弈的主战场之一。

他推测，当美国致力于构建“干净网络”并将中共因素排除在外时，其它西方民主国家极可能随之效法，将中（共）国视为外交与科技领域的“非受欢迎国家”。