中东石油供应中断 美国有何应对举措

（英文大纪元记者Kevin Stocklin撰文／张紫珺编译）美国和以色列与伊朗的战争加剧了能源和股票市场的波动，油价从战前的每桶约65美元飙升至3月9日的119美元高点，之后回落至目前的100美元左右。如果中东石油供应持续中断，预计将导致美国汽油价格上涨。

能源分析师表示，未来几天和几周内，墨西哥湾以外的产油国很难迅速弥补供应短缺，从而扭转油价上涨的局面。然而，如果油价长期维持在高位，美国和南美洲的更多石油产量可能会上线填补缺口，但是需要一些时间。

从长远来看，随着各国寻求方法规避中东长期动荡的局势，全球能源市场的生产和分配格局可能会发生重大变化。这可能为美国以及南美洲的油气生产商提供机遇，使其能够显着增强作为全球能源市场必键供应商的地位。专家表示，从长远来看，全球能源生产和分配可能会发生重大变化。

短期波动 汽油价格上涨

在伊朗战争导致波斯湾（Persian Gulf）航运受阻之前，全球约20%的石油都要经过霍尔木兹海峡（Strait of Hormuz）。这条宽21英里的海峡被分析人士称为地球上最关键的咽喉要道之一。尽管中东的地位已经不如以往，但它仍然是世界能源的重要供应地，其中大部分经由霍尔木兹海峡的石油都流向了中国、印度、日本和韩国等。

只要伊朗仍然能够利用剩余的导弹、无人机和水雷等武器扰乱海湾航运，能源分析人士预测，市场将继续受制于战线的局势发展。伊朗近期对途经海湾的船只发动的袭击几乎使航运陷入停滞，目前约有400艘油轮滞留在海湾，不愿承担通过霍尔木兹海峡的风险。

“短期内，石油市场可能仍将受与海湾地区航运安全和军事发展相关的风险溢价主导。”总部位于马萨诸塞州的美国经济研究所（American Institute for Economic Research，简称AIER）经济与经济自由部主任彼得·厄尔（Peter Earle）向《大纪元时报》表示，“如果原油价格维持在每桶100至120美元的区间附近或以上，随着批发成本的上涨传导到零售市场，美国的汽油价格可能在几周内显着上涨。”

厄尔表示，石油价格每桶上涨10美元，汽油价格通常会在加油站上涨约0.25美元/加仑。不过，最近释放的战略石油储备，加上替代的分销路线和海湾以外供应商逐步增产，“如果冲突不再升级的话”，可能会令油价稳定下来。

然而在短期内，为应对海湾地区运输中断所作的努力收效甚微。沙特阿拉伯和阿联酋修建的输油管道提供了一条绕过海峡的替代方案，但其输送能力有限。

总部位于华盛顿特区的能源研究所（Institute for Energy Research，简称IER）高级政策顾问卡莱布·贾索（Caleb Jasso）向《大纪元时报》表示，沙特阿拉伯的东西输油管道从波斯湾延伸到红海，每天最多可以输送700万桶石油，“但他们还没有试过长时间进行运输，所以可能会把输送能力推向无法承受的极限。”

他说，阿联酋的哈布山-富查伊拉（Habshan–Fujairah）输油管道绕过海峡，通往阿曼湾（Gulf of Oman），每天可以输送额外的200万桶原油。然而，与通常每天通过海峡的2,000万桶原油相比，这些管道更像是“一种缓解，而不是总运输量的完全转移”。

海湾地区遭受袭击的风险还在于，保险公司一直在取消或提高该地区的航运保险费率。美国总统唐纳德·川普领导的政府承诺为油轮提供军事护航和保险担保，但这些举措仍在推进当中。

为了应对供应短缺，其它措施还包括动用战略石油储备。3月11日，总部位于法国巴黎的国际能源署（International Energy Agency，简称IEA）宣布，将会从储备中释放4亿桶石油。与2022年为应对俄罗斯入侵乌克兰后能源价格上涨而释放的石油量相比，这次的释放量为两倍多，相当于波斯湾约20天的正常航运量。

为了应对阿拉伯国家的石油禁运，稳定市场，国际能源署于1974年成立，成员国包括美国、加拿大、墨西哥、日本、韩国、澳大利亚和大多数欧洲国家等。

加大美国石油和天然气生产力度

一些人希望美国能够提高产量，但分析人士表示，做到这一点需要时间。

美国能源与环境法律研究所（Energy and Environment Legal Institute，简称E&E Legal）高级研究员、川普政府前顾问史蒂夫·米洛伊（Steve Milloy）告诉《大纪元时报》，“美国的石油公司不可能在短期内提高产量来阻止汽油价格的暂时上涨。”

“目前我们的产量达到了历史新高，但这仅能满足我们日常需求的约三分之二。未来我们或许还可以提高产量，但做到这一点还需要时间。”

由于页岩气革命，美国已经成为世界上最大的石油和天然气生产国，但在2014年至2016年期间，国际油价从每桶100美元跌至50美元，美国公司由于产能过剩而遭受重创，最终导致六百多家公司申请破产。

能源研究所政策专家亚历克斯·史蒂文斯（Alex Stevens）向《大纪元时报》表示：“由于石油市场波动剧烈，许多美国生产商现在集中精力对冲价格，而不是增加新的钻井平台。”

史蒂文斯表示：“在美国，大多数生产商需要油价维持在每桶85美元或以上才会考虑增加钻井平台。”他说，美国国内的新钻井活动受限，这可能表明生产商还不能确定油价会长期维持在高位。

即使美国生产商想要扩大钻井基础设施，让油井投入生产也需要时间。

“页岩油产量不可能立即大幅提升。”厄尔说道，“钻井计划、劳动力供应、管道输送能力和融资环境等因素，都意味着油价上涨通常需要几个月的时间才能转化为产量的显着增长。短期之内，美国生产商的日产量可能增加几十万桶，但这个数字和通常每天通过霍尔木兹海峡运输的约2,000万桶原油相比，只是很小的一部分。”

委内瑞拉、圭亚那、阿根廷、巴西和哥伦比亚等南美国家也具备石油增产潜力。委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量。然而，由于几十年来社会主义统治下的管理不善和重视不足，委内瑞拉的石油生产能力受到严重制约。

“委内瑞拉目前的产量仅为二十年前的一小部分，恢复生产需要大量的资金投入、技术专长和运营时间。”厄尔说道，“即使在乐观的情况下，委内瑞拉的产量也只能逐步增加，或许随着时间的推移，每天只能增加几十万桶。”

鉴于以上原因，只要波斯湾的石油航运仍属高风险行业，市场波动和价格高企就可能持续存在。然而，从长远来看，要提高波斯湾以外地区能源产量、并将能源价格降至战前水平，这些是仍然可行的途径。

长期调整

从长远来看，全球石油产业有可能将生产和分销重心从中东转移出去。美国目前绝大部分石油都来自国内或西半球。除此之外，在川普政府的领导下，美国一直在努力进一步巩固自身的能源安全，同时促进能源出口。

据总部位于华盛顿特区的美国燃料与石化制造商协会（American Fuel and Petrochemical Manufacturers，简称AEPM，一个行业贸易协会）的数据显示，目前美国能源消费量的60%产自国内，而美国进口的能源中，70%来自加拿大和墨西哥。许多能源分析师预测，美国生产商将在供应国内市场和全球能源市场方面发挥更大的作用。

“我认为你会看到政策压力，要求大幅提高液化天然气和原油的出口能力。”史蒂文斯说。

专家表示，南美国家同样可以在石油和天然气供应方面发挥更大的作用。

贾索表示：“你会看到全球经济更加倾向于摆脱对中东的依赖，实现多元化。”霍尔木兹海峡是一个“咽喉要道，无论如何，伊朗始终有能力在这里制造混乱”。

另一个可能出现长期变化的领域是炼油产能。尽管美国是石油和天然气的最大生产国，但自20世纪70年代以来，美国就没有新建过大型炼油厂。

美洲现有的炼油厂通常是为加工重质原油而设计的，这类原油产自加拿大、墨西哥和委内瑞拉。相比之下，水力压裂法生产的是轻质低硫原油，美国将其中大部分出口到其它国家，因为这些国家提炼轻质低硫原油的效率比提炼重质原油更高。

“如果你依赖其它国家的炼油能力，可能会成为瓶颈；如果发生地缘政治冲突，这个瓶颈可能会扰乱市场。”史蒂文斯解释道。

基于这种观点，川普总统于3月10日宣布，美国第一炼油公司计划今年在德克萨斯州布朗斯维尔（Brownsville）开始建设半个世纪以来美国第一座新的炼油厂，该炼油厂将用于加工轻质原油。

伊朗战争与中共

有猜测认为，美国对伊朗和委内瑞拉采取军事行动的原因之一就是，这两个国家都是中国的重要供应国和客户国。无论这是否是发动战争的其中一个根本原因，但就对中国的影响而言，这都是其中一个战争的后果。

“中国是世界上最大的石油进口国，严重依赖波斯湾的石油供应，因此霍尔木兹海峡附近出现任何中断，都会对中国的能源安全产生直接影响。”厄尔说，“即使运输继续进行，保险费、运费和更长的运输路线也会令运往中国炼油厂的石油的实际价格有所提高。”

中国购买了伊朗80%以上的石油出口，而伊朗石油出口约占中国石油进口总量的13%。同样，中国也是委内瑞拉原油的最大外国买家，尽管委内瑞拉原油仅占中国石油进口总量的4%左右。

米洛伊指出：“如果美国能够控制委内瑞拉和伊朗的石油生产，川普将成为首位在战略上领先于中共的美国总统。中共的软肋在于中国的石油资源相对匮乏，对全球石油生产的依赖程度远高于美国。”

伊朗不仅是石油产地，还拥有丰富的战略矿产资源，例如铀、铜、金、钛和锌等。委内瑞拉则拥有丰富的黄金、铁矿石、铝土矿、煤炭、镍和钽铌矿等。

以前由于禁运的原因，中共能够以折扣价从这两个国家购买商品，然而这种情况可能即将结束。

米洛伊表示，如果美国能够控制来自伊朗和委内瑞拉的出口，这将是“美国的一项重大战略优势”，并可能限制中共入侵台湾的野心或其在电动汽车电池等市场上的主导地位。

然而，分析人士表示，即使这些石油供应被切断，中国还有其它选择。

贾索表示，失去伊朗和委内瑞拉的供应会对中共产生影响，“但这不一定会摧毁它们的经济生存能力。”

他说：“这对他们来说将是一个挑战，但他们很可能会给普京（俄罗斯总统弗拉基米尔·普京）打电话说，‘我们需要更多石油’，而普京会非常乐意从中国获得更多收入。”

原文：How the US Can Adjust to Middle East Oil Disruptions刊登于英文《大纪元时报》。