英德军事首长：重整军备是守护道德责任

周日（2月15日），在慕尼黑安全会议（MSC）落幕之际，英国与德国的最高军事首长罕见联合发声，呼吁欧洲各国大众接受重新武装的“道德必要性”，以应对日益严峻的军事威胁。

两国国防首长在联合声明中强调，面对冷战以来最不稳定的安全局势，提升军备支出并非为了挑起战争，而是为了确保和平。

周日，英国国防参谋长、空军上将奈顿（Sir Richard Knighton）与德国联邦国防军总监察长、陆军上将布鲁尔（Carsten Breuer）联名投书媒体（链接），文中指出俄罗斯的军事态势已显着向西移动，并正从俄乌战争中学习与重组，大幅提升了与北约国家发生冲突的风险。

两位军事首长写道：“这项努力具有道德层面的意义。重整军备并非穷兵黩武（warmongering）；这是那些决心保护人民、维护和平的国家所采取的负责任行动。实力能遏止侵略，软弱则招致入侵。”

为了落实防御转型，各国已开始采取具体行动。北约领导人已承诺在2035年前将国防与安全开支提升至GDP的5%。英国目前正计划兴建至少六座弹药工厂，以建立“常态化生产”（always on）的产能。

德国则准备在东翼边境永久驻扎一个战斗旅，并修改《宪法》，取消了国防资金的拨款限制。此外，数千辆装甲车的采购计划已启动，并同步扩张相关的工业产能。

文中还指出，欧盟的“欧洲安全行动”（Security Action for Europe，简称SAFE）也将挹注1,500亿欧元（约1,780亿美元），用以强化欧洲的国防工业基础。

两位军事首长写道：“历史告诉我们：当对手察觉到不团结与软弱时，威慑就会失效。如果俄罗斯以这种方式看待欧洲，它可能会更有胆量把侵略扩展到乌克兰以外。”

对此，他们强调，现代防御不能仅靠军方，而需要“全社会参与”（whole-of-society）。

“防务不能只由穿制服的人来承担，这是我们每一个人的任务”，两位军事首长呼吁，政府应与公众进行坦承的对话，让公众理解在当前安全现实下，基础设施韧性、私人企业的高科技研发，以及在众多威胁下仍可运作的国家机构，皆是守护欧洲共同责任的一环。

在慕尼黑会议期间，英国首相斯塔默（Keir Starmer）也呼吁，英国亟需与欧洲建立更紧密的防务关系，涵盖采购与制造，使英国能位于更强大欧洲防务架构的核心。

他说，欧洲是一个“沉睡的巨人”（sleeping giant），过去在工业与采购计划上过于碎片化，现阶段急需建立更紧密的防务联系。