高市早苗推动日美合作开发南鸟岛海底稀土

日本首相高市早苗表示，有意就与美国展开开发位于东京都小笠原群岛南鸟岛近海的海底稀土，相关议题可能纳入3月日美首脑会谈议程。此举被视为日美强化经济安全保障、降低对中国稀土依赖的重要布局。

高市上周日（2月8日）在日本放送电台（NBS）节目中透露，油内阁府主导的南鸟岛海域海底稀土勘探项目已完成试钻并取得突破性成果。她表示：“希望美国能充分参与以加快推进这一计划。”

深海试钻成功 推进国产化战略

据日本经济新闻报道，深海探测船“地球号”于周六（2月14日）下午返回静冈市清水港，结束南鸟岛冲试掘作业。内阁府跨部门战略创新推进计划负责人石井正一对媒体表示，研究团队成功从南鸟岛近海水深5569米的海底实现稀土泥的连续提取，创下全球首例。（相关报道：日本从六千米深海试掘 成功采集大量稀土泥）

相关样本已送往国内机构进行详细分析，预计2026年公布结果。日本政府计划在技术成熟后加快推进商业化进程，迈出开发本国海底资源的第一步。

早在2013年，东京大学等机构便在南鸟岛周边海域发现稀土泥矿床。估计储量逾1600万吨（全球排名第三），富含镝、钆等关键稀土元素。这些元素广泛应用于电动车高效能永磁体及核反应堆控制棒等领域。

纳入日美关键矿产合作框架

去年10月，美国总统川普（Donald Trump，川普）访日期间，双方签署题为“通过采矿与加工确保关键矿产与稀土供应的日美框架”文件。高市政府有意将南鸟岛海底采矿计划纳入该合作框架，推动在开采与加工环节的合作。

日本在稀土精炼与高端加工技术方面具备优势，但长期缺乏本土矿源，商业化仍面临量产、成本与远距离运输等挑战。高市认为，与同盟国美国合作，有助于弥补技术与市场辨模方面的不足，加速形成完整供应链。

经济安全成首脑会谈主题

高市预定于3月19日在白宫与川普会晤。日经新闻援引日本政府人士消息透露，经济安全保障合作将是会谈核心议题之一。当前中共将出口管制作为外交筹码，对稀土及相关产品实施限制，已成为日美共同关注的问题。

公开数据显示，中国约占全球稀土矿产产量七成以上，在冶炼与分离等中下游加工环节的占比更高，掌握完整产业链优势。日本截至2024年约63%的稀土供应来自中国。

近期中日关系再度趋紧，中方对部分对日稀土相关产品实施出口限制。早在2010年中日因钓鱼岛问题引发摩擦时，中共亦曾限制对日稀土出口。此后日本加速推动供应多元化，与澳大利亚、越南等国合作，同时推动回收利用与海底资源勘探，以降低对单一来源的依赖。

与此同时，在全球供应链重组与地缘竞争加剧背景下，美中两国在关税政策及稀土等关键矿产出口管理问题上分歧明显。美国近年积极联合盟友重构供应链体系，强调关键矿产来源多元化，以降低对中国稀土供应的依赖。

本月4日，川普政府在华盛顿首次举行关键矿产部长级会议，来自日本、印度、韩国、澳大利亚等55个国家的部长级官员出席，旨在加强稀土及其它关键矿物供应链合作，提升供应安全与经济韧性。

会议期间，美方多次提及中国在稀土领域的主导地位，指出低价出口及政策干预可能扭曲市场，强调降低对单一来源依赖的必要性。会后，美国、欧盟与日本发表联合声明，强调将加快协调行动，提升供应链韧性与经济安全水平。