中共对加拿大渗透是美国的五倍 智库提建议

2026年2月11日，詹姆斯敦基金会主席彼得?马蒂斯（Peter Mattis）在渥太华国会山举办新闻发布会，发布有关中共统战、名为《调动群众：绘制民主国家海外统战工作图谱》的最新调查报告。（Dean BaxendaleX账号）

2月11日，华盛顿知名防务智库詹姆斯敦基金会（Jamestown Foundation）和加拿大知名智库麦克唐纳-劳里埃研究所（Macdonald-Laurier Institute,MLI），在加拿大国会山共同举办了新报告发布会。这份名为《调动群众：绘制民主国家海外统战工作图谱》的报告通过大数据抓取与实地调研，点名了加拿大境内575个与中共统战部（UFWD）有确凿关联的实体。显示加拿大已成为统战渗透的“重灾区”，其组织密度远超美英。报告还针对加拿大政府的“防御系统”提出了具体的治理建议。

詹姆斯敦基金会主席彼得?马蒂斯（Peter Mattis）亲自出席并发言。而MLI外交、国防与国家安全主任、前北美防空司令部（NORAD）中将克里斯托弗?科茨（Christopher Coates）在发布会上发出警告：“问题不再是这是否正在发生。问题在于加拿大是否准备好以证据所要求的严肃态度做出回应。”

詹姆斯敦基金会的调查显示，中共统战部在海外民主国家构建了庞大的渗透网。仅在加拿大境内，就有至少575个组织被证实与统战部有直接关联。如果扩大到此次调研的加、美、英、德四国，这类关联实体惊人地超过了2,000个。中共统战部在加境内已形成一个跨越政商、社区、学术与宗教领域的庞大渗透网络。报告还列举了跨越2024至2025年的多起跨国镇压实例。

一、跨国镇压的“猎杀”实录：郑敬基与蒋振宇案例

报告以极高透明度记录了针对加籍华裔活动人士、2025年联邦大选候选人郑敬基（Joe Tay）的系统性打压。这被视为统战系统将“境外执法”与“民主干预”深度结合的典型。

2024年底，香港警方对郑敬基发出了100万港元（约18.4万加币）的悬赏通缉。报告指出，这并非单纯的法律行动，而是统战系统向加拿大华社发出的“动员令”。

报告点名了国会议员蒋振宇（Paul Chiang）。他在一次由统战关联团体组织的中文媒体活动中，公开谈论针对泰的悬赏。报告认为，这种表态实际上是在加拿大领土上协助中共执行其法律，在华裔选民中制造了极大的恐惧效应。

报告披露，万锦-于人村选区内的多个同乡会负责人通过微信群向选民施压，称郑敬基是“逃犯”。更有证据显示，统战部通过当地组织收集支持郑的选民名单，并威胁取消他们的探亲签证。

二、针对特定团体的“系统性破坏”：法轮功与神韵演出

报告首次详尽列举了统战部针对法轮功群体及法轮功学员成立的神韵艺术团的跨国镇压实例，指出这是统战部“消灭敌对声音”的长期战略。

多伦多领馆外的暴力延伸：报告记录了2024年初在多伦多发生的袭击事件。一名被指与当地某“统战模范组织”有联系的男子，在领事馆外持械威胁抗议者。报告认为，这类行为得到了当地统战关联组织的“精神与物力支持”。

温哥华剧院的炸弹恐吓：2024年3月，神韵演出的承办剧院收到炸弹威胁邮件。詹姆斯敦的调查显示，发送邮件的IP地址与长期参与统战部“网络抹黑行动”的节点高度重合。

伪装与诋毁：报告披露，统战部组织人员冒充法轮功学员，向剧院和议员发送内容荒诞的信件，旨在通过“低级红”手段损毁该团体的社会声誉。同时，统战部利用控制的中文媒体，持续散布针对该团体的仇恨言论。

三、统战部的“行政中枢”：多伦多华联总会与全加华人联合会

报告将多伦多华人团体联合总会（CTCCO）和全加华人联合会（NCCC）定位为中共统战部在加的最高协调中心。

报告记录了华联总会办公室举办的百余场“领事服务进社区”活动。调查发现，这些活动不仅是换证，更是统战部进行“人口普查”和“政治筛查”的契机，将北京的管辖权非法延伸至加国社区。

报告以前国会议员赵锦荣（Kenny Chiu）落选为例，分析了赵锦荣因提出《外国代理人登记法》而遭到的“人格暗杀”。NCCC等组织利用微信，在选前48小时内高频转发针对赵锦荣的攻击性内容，通过“虚假信息轰炸”误导华裔选民。

四、专业领域的“技术抽水机”：校友会与商会

报告还首次揭露了加拿大中国高校校友会联合会（CCAA）等专业团体在技术转移中的功能。

报告点名了在多伦多活跃的某些校友会，指其举办的“人才招聘会”实际上由中方统战部和人才局资助。其目的是收集加国高新技术的科研成果，并物色可以被“统战”的顶级专家进行技术转移。

对加拿大政府的七大政策建议

针对上述严峻局势，詹姆斯敦基金会在报告中向渥太华开出了一份具有高度操作性的建议方案：

1.建立“一站式”跨国镇压报告机制

建议政府设立国家反外国干扰协调员。为那些受到统战组织恐吓的公民（尤其是华裔、藏裔、维吾尔裔及法轮功学员）提供一个统一、公开且受保护的举报渠道，打破目前受害者“投诉无门”的困局。

2.强制执行《外国影响透明度登记法》（FITR）

报告强调，加拿大应借鉴澳大利亚模式，要求所有代表外国实体活动的个人和组织（如各省同乡会、商会）必须公开其资金来源。登记制度必须具备“刑事牙齿”，对未登记或虚假登记的代理人实施严厉制裁。

3.剥离“影子组织”的免税地位

建议加拿大税务局（CRA）对活跃的统战组织进行审计。一旦发现其接受外国领事馆指导进行政治动员或跨国镇压，应立即撤销其非营利组织（NPO）或慈善机构的免税身份。

4.高危领域的“学术脱钩”指导

针对学术渗透，建议政府发布显性指南，明确禁止在人工智能、量子计算、生物制药等敏感领域，与具有统战背景的研究机构进行实质性合作。

5.控制“领事快闪”活动的合法边界

要求加拿大全球事务部（GAC）向中方发出正式外交照会，明确禁止在非外交场所进行涉及人员登记的领事活动。对于违规协助的加国注册组织，应以违反国家安全法为由提起诉讼。

6.扶持独立中文媒体

针对统战部对媒体的“全行业收购”，建议政府通过专项基金扶持独立的中文新闻机构，打破统战部对华裔社区的信息垄断。

7.限制退休官员的“旋转门”

应对那些退役后为统战关联企业工作的前高级官员实施更严格的审查和禁入期限制，防止其成为中共“精英俘获”策略中的高级代理人。

捍卫民主的透明化之战

詹姆斯敦基金会主席彼得?马蒂斯在发布会上总结说：“这份报告证明，这不只是‘外国’干预，这是发生在我们社区内部的‘影子治理’。”

这份报告为加拿大政府敲响了警钟：当575个影子实体已经深入社区的毛细血管时，保护民主已不再是情报部门的案头工作，而是一场必乎国家主权的社会保卫战。渥太华是否能够采纳这些具体的建议，将直接决定未来十年加拿大民主制度的纯洁性与自主权。