台美签署“对等贸易协定”2072项豁免对等关税

台美在美东时间2月12日签署台美对等贸易协定（ART），并展示签署内容。左起为美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表葛里尔、美国在台协会（AIT）华盛顿总部执行理事蓝莺、驻美代表俞大?、行政院副院长郑丽君、行政院政务委员杨珍妮。（图片来源:行政院提供）

行政院副院长郑丽君10日率团赴美，今（13）日清晨正式签署“台美对等贸易协定”（ART），确立对等关税15%标准，并明定不再叠加原有的最惠国税率（MFN），这代表台美双方贸易往来在关税制度上达成具体、对等的安排。

行政院今天发布新闻稿指出，行政院副院长郑丽君率领谈判团队与美方就“台美对等贸易协定（Agreement on Reciprocal Trade，简称ART）”达成共识，后续与葛里尔大使、美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）共同见证驻美国台北经济文化代表处（TECRO）俞大?大使、美国在台协会（AIT）华盛顿总部执行理事蓝莺完成签署“台美对等贸易协定”。

根据协定内容，未来台湾输美货品一律按15％对等关税征税，并不再适用原先累计的MFN税率，此政策与日本、韩国等主要贸易伙伴一致。美方也承诺台湾将在未来数年内逐步调降或取消对美国产品的关税。

政院指出，台美对等贸易协定确立对等关税15%且不叠加，预计后续将台美对等贸易协定与1月签署的台美投资MOU并同函请立法院审议，也盼国会支持通过。

完成6大目标

行政院台美经贸工作小组表示指出，谈判共完成6大目标，一，争取对等关税及232关税最优惠待遇，提升台湾产业国际竞争力；二，确保粮食安全与军工韧性；三，守护民众健康，以科学证据对齐国际规范；四，优化台美经贸体系，提升经商便利与透明环境；五，共同合作经济安全，建立可信赖的产业供应链；六，增进双向投资，确立台美高科技战略伙伴关系。

此次协议涵盖多项重点，包括扩大双方向对方市场的采购与投资承诺。资料显示，台湾承诺未来数年内大幅增加对美国液化天然气（LNG）、原油、民用飞机及动力设备等产品的采购。美方则将取消包括牛肉、乳制品、玉米等农产品原本高达26％的关税。

2072项输美产品豁免对等关税

行政院指出，台湾进一步争取到共计2072项输美产品可豁免对等关税，当中包含蝴蝶兰、茶叶、芒果、观赏蛙等，输美只需课最惠国待遇（MFN）税率，占台湾输美产品适用对等关税总项数（10264项）的20%，达1/5原需要课征对等关税的输美产品，未来不用再多加征对等关税；若从出口值来看，豁免对等关税产品2024年输美金额约99亿美元，占台湾适用对等关税产品输美金额36%。

外界关注的稻米部分，政院说，美方要求台湾全面开放市场，但谈判团队坚守“粮食安全”原则与美方磋商谈判，确保27项主要农产品不降税，包括“稻米及米制品、鸡肉、牡蛎、蛤、鸟蛤、赤贝、大蒜（生鲜或冷藏）、乾红豆”等攸关粮食安全的项目不调降进口关税、维持原税率，同时维持稻米及米制品、大蒜及乾红豆的关税配额（TRQ）未变动。

至于美猪，政院说，台湾争取15项猪肉产品进口关税第3年调降至一半，也就是调整至税率6.3%至10%，31项农产品调降至特定税率（包含鸭肉10%、鹅肉10%、鲜葡萄10%、橙及宽皮柑10%等）。

政府协助相关产业调整

政府指出，这次协定的签署不仅实现过去谈判成果，也为台美经济整合与供应链深化奠定基础。双方谈判代表表示，协定将为台湾业者在美市场提供更具竞争力的税率环境，同时强化高科技与农工产品的出口机会。

不过，此次协定内容也引发国内部分产业关注。谈判过程曾传出美制小客车及部分农产品如猪肉在协定生效后可能以低关税或零关税进入台湾市场。业界担忧可能对本土汽车制造与农牧产业造成竞争压力，政府也强调将以配套措施协助相关产业调整。

行政院表示，协定签署后将依照《条约缔结法》送交立法院审议，并向社会各界完整说明未来可能的产业影响及配套方案。政府强调，供给与市场竞争力将是后续政策布局的重要考量。