马姆达尼州议会作证改口 下修预算缺口至70亿元

纽约市长马姆达尼周三（2月11日）赴州府奥本尼参加举行的年度联合立法预算听证会，向州议会参众议员争取预算资源支持。他表示，纽约市的财政情势虽不如先前评估般严峻，但仍需要州府提供更多拨款，并授权市府对高所得者加税，以填补预算缺口。

马姆达尼此行正值市府编制2027财年预算之际。依规定，他必须在2月17日前提出一份收支平衡的预算案，而在尚未纳入其政策新支出前，市府即面临庞大的财政缺口。

今年1月，马姆达尼召开记者会警告纽约市正遭遇“严重的财政危机”，未来两年的预算缺口估计为120亿美元，高于外界先前预期。不过，他在周三的听证会中下修相关数据，将缺口调整为约70亿美元，理由之一是华尔街金融业最新的奖金收入表现优于预期。

包括摩根大通（JPMorgan Chase）、高盛集团（Goldman Sachs Group）及美国银行（Bank of America）在内，多家大型金融机构近期均将银行家与交易员的奖金池提高至少一成。由于奖金属于高税基所得，相关成长可望为纽约市带来可观的税收挹注。

马姆达尼表示，市府透过更积极的节支策略、更新后的税收与奖金预估，以及动用当年度储备金，在不影响市政服务的前提下，已将原先120亿美元的缺口缩减至70亿美元。不过，他在会上未具体说明动用了多少储备金以达成约50亿美元的财务改善。

在谈及成因时，马姆达尼再度将部分责任归咎于前市长亚当斯与前州长库默。此一说法在部分商界人士间引发批评，但也获得部分政策研究机构的支持。

非营利组织“财政政策研究所”（Fiscal Policy Institute）执行长古斯多夫（Nathan Gusdorf）之前指出，目前的财政压力，主要源于市府承诺的新政策缺乏足够财源，且在亚当斯市府时期长期低估相关成本。

马姆达尼最新提出预估的70亿美元缺口，较接近多数机构的评估。纽约市独立预算办公室（IBO）估算缺口约为65亿美元，而立场偏向审慎的市政监督组织“公民预算委员会”（CBC）则预测赤字区间介于61亿至85亿美元之间。该委员会主席雷恩（Andrew Rein）表示，市府修正后的数字更贴近现实，但关键仍在于提出可行的解决方案。

在州议会游说期间，马姆达尼提出两项核心诉求。首先是要求州府在资金分配上给予纽约市“公平回流”。他指出，纽约市贡献了州府约54.5%的税收，却仅获得40.5%的回流资金。不过，“帝国公共政策研究中心”（Empire Center for Public Policy）指出，该54.5%的数字纳入了大量通勤至市内工作的外地居民所得税，若调整后，较具代表性的比例约为46.7%，但双方仍存在资源落差。

第二项诉求则是对年收入100万美元以上的纳税人加征2%的所得税。马姆达尼表示，该措施本身即可弥补近一半的预算缺口，并主张最富裕的个人与最赚钱的企业应承担更多责任。

他在听证会简要提及调高企业税率的可能性，但未着墨甚多。州长霍楚已表态，计划将年营收超过500万美元企业适用的7.25% 特许经营税率再延长三年；马姆达尼过去则曾主张将该税率提高至11.5%。依公民预算委员会数据，纽约市企业目前承担的最高综合边际企业税率已达17.44%。

马姆达尼此次在听证会的重点放在向富人加税来增加税收，而非具体削减支出。市府仅表示，预期透过各市政机构新设的“樽节开支主管”找出效率与浪费，可节省约10亿美元，但相关细节仍未公开。