欧盟反制倾销 将中国陶瓷关税升至79%

欧盟委员会周五（2月6日）正式公告（PDF），对产自中国的陶瓷餐具与厨具征收79%的反倾销关税。这项为期五年的新措施，全面取代了过去介于13.1%至36.1%的个别厂商税率，标志着欧盟在应对中共“市场扭曲”行为上，采取了更系统性的强硬立场。

严查“转单规避”与复杂供应链

此次欧盟舍弃个别税率、改采“全境统一税率”的关键，是因为调查中发现，中国厂商普遍存在规避行为。

欧盟委员会指出，许多获得低税率的厂商会收购其它生产商的产品再转售出口，这种“多源采购”与“转单出口”（channelling）的模式，使海关难以追踪产品真实来源。

调查显示，受检公司在出口时普遍未能提供必要的生产证明，个别税率制度已难以发挥实质监管作用。这些行为多年来持续损害欧洲的陶瓷制造业，已导致全欧逾60家企业倒闭，近10,000个工作岗位流失。

“实施个别关税税率已被证明不可行，且将危及该措施的有效性。”欧盟委员会表示。

揭露中共补贴策略：地方政府深度干预

欧盟调查进一步揭露，中共透过“产业集群”（industrial cluster）策略，由政府主导资源配置。例如，在广东潮州、福建与湖南等省份均发布了详细的行动计划，目标是打造产值达“千亿人民币级别”的陶瓷基地。

在这些集群中，地方政府不仅调整水、电、瓦斯的价格以降低企业成本，还引导金融机构提供资金，支持“领头企业”进行并购与产能扩张。

欧盟认定，在这种政府高度干预的结构下，中国陶瓷业的生产成本已无法反映市场真实性，因此必须参考土耳其数据来重建“正常价值”。

代表欧洲制造商提出审查申请的“欧洲陶瓷工业协会”（Cerame-Unie）对此裁定表示欢迎，该组织强调：“这些措施对于保护餐具和饰品制造商至关重要，这些制造商直接雇用了超过3万名员工。”

此次陶瓷关税调升，仅是中欧贸易摩擦的缩影。在欧盟目前进行的63项贸易调查中，高达47项（约占75%）是针对中国产品。随着欧盟系统性地重塑贸易防御机制，中欧之间的经济竞争与地缘政治博弈预计将进一步加剧。