欧委会提出第20轮对俄制裁方案

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）周五宣布，欧盟委员会已提议对俄罗斯实施新一轮制裁措施，其中包括全面禁止俄罗斯石油出口的海事服务。

据悉，俄罗斯超过三分之一的石油出口依赖西方油轮，主要出口至印度和中国，并使用西方航运服务。这项禁令将终止这一贸易，而该贸易主要通过包括希腊、塞浦路斯和马耳他在内的欧盟成员国船队进行。

路透社去年12月援引消息人士报道称，欧盟和七国集团（G7）正商讨以服务禁令取代对俄罗斯石油出口的价格上限，旨在减少俄当局用于资助其在乌克兰战争的石油收入。

冯德莱恩表示，这一系列新制裁措施是自俄罗斯近四年前全面入侵乌克兰以来欧盟将实施的第20轮制裁，其目的是迫使俄方认真进行和谈。

冯德莱恩周五通过新闻稿表示，“俄罗斯对乌克兰的侵略战争即将持续1500天。在过去一年里，俄军平均每天推进15至70米。尽管俄军伤亡人数创下二战以来的最高纪录，但他们仅占领了乌克兰约0.8%的领土”。

冯德莱恩补充道，“乌克兰在战场上英勇抵抗的同时，克里姆林宫却变本加厉地犯下战争罪行，蓄意袭击民宅和民用基础设施。能源设施和供暖系统均遭到攻击，导致整个社区在严寒中断电。这并非一个寻求和平的国家应有的行为，而是一个国家对无辜平民发动消耗战的行径”。

冯德莱恩指出，“在阿布扎比举行重要和谈之际，我们必须清醒地认识到：俄罗斯只有在受到压力的情况下才会真正带着诚意参与谈判。这是俄罗斯唯一能听懂的语言。正因如此，我们今天才采取了行动。欧盟委员会提出了一项新的制裁方案——这是自俄罗斯侵略乌克兰战争开始以来实施的第20项制裁。新的制裁方案涵盖能源、金融服务和贸易领域”。

冯德莱恩续指，“在能源领域，我们对俄罗斯原油实施全面的海事服务禁令。这将进一步削减俄罗斯的能源收入，并使其石油更难找到买家。鉴于航运业是全球性的，我们建议在七国集团作出决定后，与志同道合的伙伴协调实施这项全面禁令”。

冯德莱恩介绍称，“我们将另外43艘船舶列入影子船队名单，总数达到640艘。我们还加大了俄罗斯获取用于影子船队的油轮的难度，并全面禁止向液化天然气（LNG）运输船和破冰船提供维护和其他服务，以进一步削弱天然气出口项目。这与我们根据第19轮制裁和‘RepowerEU ’能源计划条例达成的液化天然气进口禁令相辅相成”。

冯德莱恩补充说，“我们将推出第二块措施，进一步限制俄银行体系及其创建替代支付渠道为经济活动融资的能力。这是俄罗斯的软肋，我们将对此施加压力。我们将另外20家俄罗斯地方银行列入制裁名单，并将对加密货币、交易加密货币的公司以及提供加密货币交易的平台采取措施，以堵塞规避监管的途径。我们还将目标锁定在参与非法贸易受制裁商品的第三国银行”。

冯德莱恩介绍称，“第三块措施将进一步收紧对俄出口限制，新增多项商品和服务禁令，涵盖橡胶、拖拉机、网络安全服务等，总价值超过3.6亿欧元。此外，我们还将新增金属、化学品和关键矿产的进口禁令，这些商品和矿产目前尚未受到制裁，总价值超过5.7亿欧元。同时，我们还将对用于俄罗斯战场行动的物品和技术，例如用于生产炸药的材料，实施进一步的出口限制。我们建议对氨的进口设定配额，以限制现有进口量”。

与此同时，冯德莱恩强调，“为展现我们打击规避制裁行为的决心，我们将首次启用反规避工具，禁止向存在高风险将计算机数控机床和无线电设备转口至俄罗斯的司法管辖区出口此类产品”。

冯德莱恩称，“最后，我们提议加强对欧盟企业的法律保障，以保护其知识产权免受侵犯，或免受因制裁相关的滥用性法院判决而在俄罗斯遭受的不公平征用”。

冯德莱恩还提到，“俄罗斯2025年的石油和天然气财政收入较上年下降24%，为2020年以来的最低水平，导致其财政赤字扩大。1月份的石油和天然气收入将是战争爆发以来的最低水平。利率高达16%，通膨率依然居高不下”。

冯德莱恩表示，“这证实了我们早已知晓的事实：我们的制裁措施行之有效，我们将继续实施制裁，直到俄罗斯与乌克兰就公正持久的和平进行严肃谈判”。

冯德莱恩在列举了欧盟对乌克兰追加财政支持，其成员国英法发起的“自愿联盟”对乌安全保证计划，以及与美国合作向乌克兰提供战后一体化重建和经济复苏与发展计划后表示，“所有这些努力都贯穿着一条清晰的主线、一个共同的目标、一个坚定的信念：乌克兰的安全、繁荣和自由的未来处于我们联盟的心脏”。