日本批准创新高防卫预算

日本政府12月26号批准了下一财年创纪录的预算，为不断增长的防卫开支和社会保障支出提供资金。美联社报道分析指出，在地区的紧张局势正在加剧之际，日本通过创纪录的防卫开支部署包括巡航导弹和无人武器库等计划，加强其反击能力和海岸防御，旨在威慑中国。

日本首相高市早苗 ? RFI

日本年财政预算总额达122.3万亿日元（7840 亿美元），涵盖2026年4月1日开始的财年，超过了本财年申请的115万亿日元。据日本经济新闻、每日新闻报道，这是高市早苗政府上台后首次编列预算，财政扩张路线相当明确。日本首相高市早苗周四试图缓解市场对其扩张性财政政策的担忧，称政府的预算草案通过限制对债务的依赖来保持财政纪律。

政府计划于明年1月召集的例行国会提出预算案，力拼在3月底前通过。

继续增加防卫开支

引人注目的是，其中防卫预算同样创下纪录，达国内生产总值的 2%。共同社指出，日本政府26日决定将2026年度预算案中的防卫费定为史上最高的9万亿日元，超过2025年度原始预算的8万亿日元，继续增长势头。日本政府曾将2023至2027年度的5年间彻底强化防卫力所需的防卫费定为约43万亿日元，2026年度预算是其中的第四年，呈现逐年递增的势头。这项为期五年的国防建设计划将使日本的年度国防开支达到约10万亿日元（约合640亿美元），使其成为继美国和中国之后的世界第三大国防开支国。日本财务省表示，日本将按承诺在3月份之前完成2%的国防开支目标。

最新的防卫预算中包括1770亿日元（11.3亿美元）用来购买日本自主研发和升级的12型地对舰导弹，射程约为1000公里。首批 12 型导弹将于 3 月部署在日本西南部的熊本县，比原计划提前一年，日本正在加快该地区的导弹建设。鉴于俄乌冲突爆发后各国加速引进无人机，战斗形态发生剧变，日本政府将把预算重点投入该领域。核心项目是以包括攻击型在内的大量无人机构筑海岸防御体系“盾牌”（SHIELD），为此计入1001亿日元。

据共同社，根据设想，所采购的无人机将主要用于侦察及攻击敌方舰艇等目的。对同时管理与操控多架无人机的实证试验计入22亿日元。考虑到中国，作为防范领空侵犯的对策，将投入11亿日元用于验证长时间滞空无人机的运用方案。为加强西南地区的防卫体系，将把以那霸驻地为据点的陆上自卫队第15旅团升级为师团。为应对中国的海洋活动，将新设“太平洋防卫构想室”，负责研究太平洋地区的防卫体系。为确保危机管理万无一失，防卫副大臣将由1人增至2人。

考虑到太空作战重要性日益升高，航空自卫队将改组为“航空宇宙自卫队”。计入11亿日元将用于采购掌握人造卫星受干扰状况的设备。

剑指中国

法新社报道指出，日本首相高市早苗希望在与中国关系恶化的情况下加快日本的军事现代化进程。日本防卫省在一份介绍文件中指出，“日本正面临自二战结束以来最严峻、最复杂的安全环境”，并强调需要“从根本上加强”其国防能力。

据美联社分析，目前正值日本面临与中国日益紧张的关系之际，日本创纪录的国防预算计划，剑指中国。日本首相高市早苗在11月表示，如果中国对台湾采取行动，日本军方可能会介入的言论更导致日中关系陷入紧张，分歧升级，中国航母在日本西南部附近进行演习，引发东京方面的抗议。中国飞机将雷达锁定在日本飞机上，这被认为是可能准备发射导弹的行为。

今年6月，两艘中国航空母舰几乎同时，首次在日本南部硫磺岛附近海域活动，这加剧了东京对北京迅速扩大军事活动范围的担忧，而这些活动远远超出其边界，并延伸至东海争议岛屿周边地区。

与此同时，在美国要求增加军费的压力下，高市政府承诺在3月份实现2%的军费目标，比原计划提前两年。日本还计划在2026年12月前修订现行的安全和防卫政策，以进一步加强其军事力量。

对日本计划再次大幅增加防卫预算，中国外交部发言人林剑周五回应称，这更加暴露出日本右翼势力推动日本“再军事化”、企图让军国主义死灰复燃的险恶用心。

加剧日本公共债务

作为 122.3 万亿日元国家总预算案的一部分；该防卫预算方案需要国会在 3 月份批准才能实施。高市政府计划通过提高企业税和烟草税来为其不断增长的军费开支提供资金，并且最近通过了一项从2027年开始提高所得税的计划。但未来经济增长能否达到更高的GDP占比尚不明朗。

据法新社分析，市场担忧高市早苗政府的巨额支出，可能会加剧日本的公共债务。根据国际货币基金组织（IMF）的预测，到2025年，日本的公共债务占GDP的比重预计将超过232%。

12月初，日本国会批准了一项规模庞大的补充预算，用于资助一项超过1000亿欧元的经济刺激计划，导致日元贬值，日本国债收益率飙升。

高市辩称，这项巨额公共支出旨在刺激经济增长。周二，高市美智子在接受《日经新闻》采访时重申了她对国家财政健康的承诺，并拒绝任何“不负责任的债券发行或减税措施”。

野村综合研究所经济学家木内隆秀表示，目前的预算规模不应令债券市场靶到意外。

日本面临的另一项挑战是人口老龄化，这主要是由于长期低出生率和谨慎的移民政策造成的。该预算草案仍需议会批准。