当地时间12月14日，乌克兰总统泽连斯基抵达德国柏林，与美国特使和欧洲领导人进行了为期两天的磋商。据美国彭博社报道，泽连斯基15日晚间表示，他已经与美国达成一致，美方承诺将向乌克兰提供具有法律约束力的安全保障，以推进俄乌和平谈判进程。

美国“政客新闻网”援引美国官员的消息称，美国总统川普愿意向乌克兰提供北约第五条集体防御条款的保障，但这也是川普政府发出的“最后通牒”：乌克兰必须接受现在的条件，否则不会再有如此“慷慨”的方案。

泽连斯基在柏林会见了美国中东问题特使威特科夫和川普的女婿库什纳，他在会后表示：“我们现在已经得到美方的承诺，他们准备提供类似北约第五条的安全保障。”他预计，美国接下来将与俄罗斯进行磋商，乌克兰谈判代表可能本周末再次前往美国进行会谈。

泽连斯基称，在和平协议最终文本“更加接近完成”时，他可能与川普会面。

泽连斯基还在社交平台Telegram上发文称：“在战场上采取任何行动之前，军方和民众都需要清楚了解安全保障的具体内容。我们正努力让这些安排正式化，并且已经取得进展。”

德国总理默茨在新闻发布会上表示，美国特使提出具有法律效力和物质保障的安全承诺，值得关注，“乌克兰不仅能独立防御，还能依靠盟友的支持，这是个好消息。”



当地时间12月15日，泽连斯基和默茨在柏林出席新闻发布会 视觉中国

德国、丹麦、芬兰、法国、意大利、荷兰、挪威、波兰、英国、瑞典和欧盟领导人发表一份联合声明，欢迎美国在和平谈判方面的重大进展，承诺将协助乌克兰结束冲突，以及通过美国支持的欧洲“多国部队”帮助重建乌克兰军队和威慑俄罗斯。

声明称，乌克兰在和平时期应维持80万人的军队，美国主导的停火监测和核查机制将为乌克兰提供预警，还应该建立“冲突消除机制”。欧洲领导人称，美欧将向乌克兰提供具有法律约束力的承诺，在未来发生冲突时采取措施，恢复乌克兰的和平与安全。

不过，彭博社指出，这份声明似乎没有作出共同防御的保证，而是表示相关安全措施“可能包括动用武装力量、情报和后勤支持以及经济和外交行动”。

当地时间15日晚些时候，川普在白宫表示，他已经与泽连斯基和欧洲领导人通过电话，“我认为，我们现在比以往任何时候都更接近目标。我们会看看还能做些什么。”当被问及安全保障的提议是否有时间限制时，川普回应说：“期限就是我们完成任务的时候。”

川普还透露，他最近与俄罗斯总统普京进行过通话，但没有透露具体时间。他宣称：“我认为，普京总统实际上也希望看到这一切结束。我们和俄罗斯进行了友好的谈判，我觉得他们想要恢复更加正常的生活。”



当地时间12月15日，川普在白宫椭圆形办公室发表讲话 视觉中国

一名美国高级官员告诉“政客新闻网”：“协议的基础，基本上是要建立非常强力的保障，类似北约第五条。这样的保障不会永远摆在谈判桌上，但如果能够以一种良好的方式达成协议，我们现在就可以提供这些保障。”

泽连斯基14日会见美国特使前表示，他准备放弃加入北约，以换取美国和欧洲向乌克兰提供安全保障。

“政客新闻网”分析称，美国的最新提议可能是为了缓解乌克兰和欧洲领导人对于安全保障问题的担忧。这是川普政府为乌克兰提出的最强硬、最明确的安全承诺，但也隐含对泽连斯基的“最后通牒”：乌克兰必须接受和平协议，否则不会再有如此“慷慨”的方案。

尽管美乌已经在安全保障的问题上取得进展，但泽连斯基15日表示，谈判还没有在领土问题上形成共识，也没有讨论是否通过公投来解决相关问题。他呼吁美国继续就这一“痛苦”的议题进行调解。

美国官员称，川普并未试图向乌克兰施加压力，但美方已经向泽连斯基提出一些“发人深省”的想法。一名官员透露，一项有关俄罗斯和乌克兰平分扎波罗热核电站控制权的提案正在酝酿中，将让两国各自得到核电站一半的电力供应，但方案尚未敲定。

“政客新闻网”补充说，美国官员对和平谈判的前景持乐观态度，他们相信俄罗斯会接受协议。另一名美国官员称：“我们相信俄罗斯会同意这些让乌克兰强大而自由的条件。俄罗斯在最终协议中表示，他们对乌克兰加入欧盟持开放态度。”

对于俄乌和平谈判，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫15日表示，确保乌克兰不加入北约，是当前谈判中的“关键基石”之一，值得深入讨论。他指出：“普京总统对严肃的和平和调解保持开放，不会接受任何企图拖延时间和人为制造喘息机会的手段。”

当被问及谈判是否能像川普希望的那样在天主教圣诞节前结束，佩斯科夫回应称，为解决乌克兰危机设定时限是徒劳无益的，“我不会去预测具体的时间”。他补充说，俄方不希望谈判以公开喊话、舆论施压的“扩音器模式”进行。

俄罗斯外交部副部长里亚布科夫15日还接受了美国广播公司（ABC）采访，提出俄方在谈判中的立场。对于领土问题，里亚布科夫称，俄罗斯不会在克里米亚、顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松的控制权上作出任何形式的让步。

谈及西方国家对乌克兰的安全保障，里亚布科夫强调，俄罗斯不会同意任何北约国家在乌克兰驻军的协议，即使这些驻军是安全保障的一部分。他表示：“我们在任何情况下都不会认同、同意或容忍北约部队驻扎在乌克兰领土。”