美公布2026国防预算法案 含哪些抗共内容

美国国会周日（12月7日）公布了2026财年的《国防预算法案》（NDAA，也称国防授权法案）。这份3,086页的法案是参议院和众议院在协商几个月后的折衷版本。

《国防预算法案》被视为是一项每年必须会通过的法案。2026年的《国防预算法案》授权战争部9000亿美元资金，其中包括给入伍军人加薪4%，扩大反无人机预算，并指示对“金穹”导弹防御系统和核现代化计划进行投资等。

最新消息是，众议院准备周三（10日）对法案进行全院投票。在国会两院通过统一版本的法案后，最终将提交给总统签署。

《国防预算法案》将北京视为美国在军事、工业、外交和全球经济领域的主要战略挑战，并通过实施新的生物和科技投资限制、禁止中国产商品进入五角大楼供应链，以及扩大外交和情报工作以追踪中共的全球影响力，联合美国盟友重塑印太地区的格局。法案同时扩大了对台湾的政治、经济和军事支持。

投资限制和供应链安全

在两党共同支持下，法案将阻止部分中国生物技术公司获得美国政府资助的合同，并授权政府禁止美国对中国人工智能（AI）和先进算力领域进行投资。

该法案的一项重要内容是建立一套影响深远的境外投资审查体系，要求美国公司和投资者在支持中国或其它“关注国家”的某些高风险技术时，必须向财政部报告。该法案赋予财政部直接阻止交易的权力，强制要求向国会提交详细的年度报告，并赋予其制裁与中共军事或监控网络有关联的外国公司的新权力。

根据法案，高风险技术包括人工智能、半导体、量子运算和高超音速技术。美国议员认为这些技术具有军事用途。

该法案还包括一项针对生物技术供应商的采购禁令，要求管理和预算办公室（OMB）制定一份生物技术公司名单，名单上的公司将在一年内被禁止获得联邦合约、拨款或贷款，但同时也给予公司申诉机会。

此外，禁止五角大楼和美国情报机构与中共军方或安全部门有关联的中国基因测序和生物技术公司签订合同。

其它采购禁令限制战争部从受关注的外国实体采购先进电池、光伏组件、电脑显示器和关键矿产等物品，进一步收紧美国供应链，远离中国。这些禁令还要求战争部逐步淘汰使用中国制造的电脑、打印机和其它技术设备。

继续给予台湾强劲支持

法案给予台湾一如既往的支持。

法案要求在恪守《三个公报》、《台湾关系法》和《六项保证》的基础上，加强美国与台湾的伙伴关系，以提升台湾的防御能力，促进两岸和平关系。

该法案指示五角大楼制定一项详细的五年战略，以加强该地区的多边防御，扩大联合演习，并“通过台湾海峡和南海”增加联合海上行动。国会还延长了“太平洋威慑倡议”，维持对前沿部署、综合防空、预置弹药和后勤网络的投资，旨在应对中共军队的兵力投射。

《国防预算法案》扩大了“台湾安全合作倡议”，增加了对医疗应急服务、战斗伤亡应对能力和其它国防相关装备的支持。国会授权在2026财年专门拨款至多10亿美元用于台湾的安全需求。此外，该法案指示五角大楼与台湾启动一项联合计划，“以部署无人系统和反无人系统能力”，包括共同开发适用于非对称防御的新型平台。

该法案还要求华盛顿支持台湾参与“国际货币基金组织“（IMF）的监督活动，并确保台湾公民在IMF获得工作机会。这挑战了北京数十年来限制台湾在全球金融机构中发挥影响力的压力。

公布中共政治局领导人财富

法案还要求，从法案颁布之日起一年内，国家情报总监应与国务卿和战争部长协商，在国家情报总监办公室的公开网站上公布一份关于中国共产党领导层财富的报告，并提交给参议院情报特别委员会和外交关系委员会，以及众议院常设情报特别委员会和外交事务委员会。

调查范围包括中共总书记、中共中央政治局常委、中共中央政治局全体委员在内，法案要求相关情报机构披露上述领导人直接或间接拥有或控制的实物和金融资产证据。包括中国境内外的房地产、高价值个人资产以及在大陆以外司法管辖区持有的商业股份、投资和金融账户。

加强印太地区的联盟

《国防授权法案》中关于印太地区防务联盟和伙伴关系部分重申了国会将中国视为主要战略竞争对手的观点。

法案说，战争部长“应继续努力加强美国在印太地区的防务联盟与伙伴关系，以进一步提升美国在与中华人民共和国的战略竞争中的比较优势”。

法案要求战争部加强与亚太地区盟友日本、韩国、澳大利亚、新西兰、泰国以及菲律宾的的关系，同时加大与印度等新兴伙伴的接触。