对在押外国人生物特征采集 美移民局更新政策

美国公民及移民服务局（USCIS，简称移民局）更新了有关“被拘留人士生物识别采集”的政策，明确指出除特定情况外，政府一般不会为被拘留的外籍人士采集生物识别资料。

移民局12月5日（上周五）发布更新政策通知表示，“正在更新美国政策手册第一卷C部分（USCIS Policy Manual Volume 1, Part C），以遏制无谓申诉的提出，并确保政策操作的一致性。”

主要政策要点

一般不采集生物特征资料

根据新规，除非被拘留的外国人正处于（国土安全部）遣返程序，且其在移民审查执行办公室（EOIR）有待审的（移民福利，如庇护或调整身份）申请或请愿，否则国土安全部（DHS）通常不会为其采集生物识别资讯（Biometrics，俗称打指模fingerprinting）。”

公告表示，更新后的政策手册中的指导意见具有约束力，并取代先前关于该主题的任何指导意见。

新规重申，移民局不会批准在监狱、拘留中心等“类似DHS或非DHS拘留设施中”为被拘留外籍人士或其他人士采集生物特征资料的请求，即使他们在USCIS有待审的移民申请或请愿。

删除过时指导意见

新规内容还包括删除过时的指导意见，明确指出，“移民局与（DHS下属的）海关与移民执法局（ICE）之间”目前并无协议授权ICE为USCIS待决移民福利申请者采集生物特征。

未出席ASC预约者的后果

新规确认，若外籍人士未能按时出席移民局下属的申请支持中心（Application Support Center）的生物特征服务预约，移民局原则上将以“放弃申请”为由，驳回其福利申请。

一般而言，当向USCIS申请移民福利时，申请人（包括外籍人士、请愿人、受益人、衍生受益人及担保人）可能须亲赴ASC进行生物特征服务预约，以完成身份验证并提供进行安全与背景审查所需之生物特征——如指纹、照片及／或签名资料。若当事人未出席ASC预约且未向USCIS提出合理理由（如地址变更或要求改期），USCIS将视其为放弃该申请、请愿或其它福利请求。

政策生效日及对象

公告宣布，新规立即生效，并适用于发布日期当天或之后提交或正在等待处理的福利申请。

目前DHS正尝试收集所有非公民的生物特征信息（指纹、面部、虹膜、DNA亲属关系等），以便更好地进行身份管理。