美众议院发布新版《国防授权法案》

美国众议院于周日（12月7日）晚间公布最新版《国防授权法案》（NDAA），规范五角大楼2026财年的预算使用及政策方向。全文共3,086页，涵盖核武器、导弹防御、太空作战和印太地区军事部署等重点议题，并针对中共与俄罗斯的防御策略进行加强。

美国众议院议长迈克‧约翰逊（Mike Johnson）在声明中表示：“今年的《国防授权法案》将川普总统的15项行政命令纳入法律、终结五角大楼的觉醒派思想（woke ideology）、加强边境安全、振兴国防工业基础，以及恢复战士精神，落实川普总统和共和党的‘以实力求和平’政策议程。”

新版《国防授权法案》“旨在确保我国军队保持全球最强战力，足以威慑任何敌对势力”，将恢复以实力为标准的晋升和军校招生制度，禁止与政党导向的公司签订合约；同时，“终止诸如批判性种族理论（CRT）、‘多元、公平与共融’（DEI）及气候倡议等有害且不必要的计划”。

“川普总统已经明确表示，过去几十年来支持中国共产党侵略行为的投资必须停止，这项法案包含了重要的保障措施，以保护美国的长期投资、经济利益和敏感数据。”声明中说。

众议院提出的《国防授权法案》还需要与参议院协调，两院达成共识且投票通过后，才能送交总统签署生效。

加强美军印太布局 发展科技与武器对抗中俄

众议院版本的《国防授权法案》将拓展美国反无人机防御与新技术，投资造船业，强化美国国防工业基础及供应链，并为美军人员加薪4%。

法案要求在一年内展开预备役与现役部队联合动员演习研究，战争部长须与参谋长联席会议和印太司令部协调，研究评估美军在印太地区应对高强度突发冲突的能力，包括：快速动员、部署与维持部队，并检视与日本、澳洲、菲律宾及台湾的联合行动与协调机制。

法案也纳入多项有关科技与武器发展的条款，包括强化美国的核威慑能力，以对抗中共和俄罗斯的威胁。

法案还加入了以色列相关条款，加强与以色列的军事合作，提升美国如“金色穹顶”（Golden Dome）等共同导弹防御计划。

该法案也支持派遣美国国民警卫队及现役部队到南部边境，打击非法移民与毒品走私。

对台湾军援10亿美元 启动无人系统联合计划

众议院版本的《国防授权法案》授权在2026财年对台军援可达10亿美元，并要求战争部长于2026年3月前，与台湾启动无人系统联合开发与生产计划，供美国与台湾军队使用，且须符合《台湾关系法》规定。

根据法案，这笔10亿美元可用来推进台湾安全合作倡议，提升台湾在医疗设备、补给及救护战场伤患的能力。

法案还要求增加美军与台湾海巡的联合训练机会。

根据法案规定，战争部长办公室须先提交两项报告：一是“台湾安全援助路线图”（Taiwan Security Assistance Roadmap），也就是为满足台湾防御需求所拟定的多年期计划；二是为支持台湾建立“区域应变储备库”（regional contingency stockpile）的可行性报告。若未提交这两份报告，美方仅能使用75%的差旅经费。

此外，战争部长需每年向国会简报进度至2029年，报告内容包括美台签署的互惠采购备忘录（MOU）、安全供应协议（Security of Supply Agreements）及军事信息一般安全协定（General Security of Military Information Agreements, GSOMIA）等进展。

众议院公布的《国防授权法案》还夹带《不歧视台湾法案》（Taiwan Non-Discrimination Act），支持台湾加入国际货币基金（IMF）。

该法案已删除邀请台湾参与环太平洋军事演习（RIMPAC）的内容。

众议院版法案不含住房条款

这项法案与参议院版本不同，参议院已于10月通过其版本的《国防授权法案》。

众议院版本的《国防授权法案》没有纳入参议院版本中的可负担性住房提案。对此，众议院金融服务委员会主席法兰奇‧希尔（French Hill）表示，委员会将于12月提出替代立法，推进可负担住房政策。

希尔表示，金融服务委员会将着手解决美国家庭和租户的住房成本与可负担性问题，并计划明年与参议院合作，推出兼顾两院意见的法案，提供更多可负担住房选择。

（本文参考了英文大纪元和中央社的报道）