两党议员推出《停止窃取我们的芯片法案》

一组来自共和与民主两党的美国众议员星期三(12月3日)推出《停止窃取我们的芯片法案》(Stop Stealing OurChips Act)，旨在打击将美国制造的人工智能(AI)芯片和其它敏感技术走私至中国的行为。

这部法案将在负责出口管制的美国商务部产业与安全局(BIS)设立一个激励吹哨人的项目，支持那些举报违反出口管制行为的人。

法案发起人是来自新泽西州的共和党众议员汤姆·基恩(Tom Kean)和来自德克萨斯州的民主党众议员朱莉·约翰逊(JulieJohnson)。法案得到了众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席、来自密歇根州的共和党众议员约翰·穆勒纳尔(JohnMoolenaar)、该特设委员会资深成员、来自伊利诺伊州的民主党众议员拉贾·克里希纳莫蒂(RajaKrishnamoorthi)、众议院共和党会议主席、来自密歇根州的丽莎·麦克莱恩(LisaMcClain)众议员以及来自加利福尼亚州的民主党众议员乔什·哈德(Josh Harder)的跨党联署。

《停止窃取我们的芯片法案》特别规定：

要求产业与安全局建立一个安全的公共门户，供吹哨人提交信息。

建立一个激励吹哨人项目，奖励那些提交初始和可信信息并引发正式调查和罚款的吹哨人。

为举报违反美国出口管控法的人士提供保密保护和反报复保障。

按照该法案，无论是美国公民还是外国公民，如果提供了可采取行动的信息并导致违法者被罚款，该举报人可得到该罚款的10%-30%，不过，已知的恐怖分子以及从事本职工作的联邦雇员不在此列。

法案发起人、共和党众议员基恩在星期三的声明中提到，“随着美国在全球人工智能竞赛中突飞猛进，至关重要的是，现行的有关先进半导体技术销售和分销的出口管制法律必须得到强有力执行。然而，最近的报道披露了不断发生的违法情况，涉及美国制造的微芯片被转移至中国，凸显执法方面存在持续挑战。”

基恩在声明中说：“中国和其他外国对手正积极试图规避美国出口管制法律，非法获取美国先进芯片和其他敏感技术。我推出了《停止窃取我们的芯片法案》，旨在帮助当局识别和减缓这些威胁。通过为提供可靠信息的举报人提供强有力的保护和切实的经济激励，我们可以加强执法，预防违法，并保护我们的国家安全。”

另一位法案发起人、民主党众议员约翰逊说：“美国的技术领导地位是我们最大的战略优势之一--我们不能允许外国对手窃取它，将我们的国家安全置于险境。”她在声明中还说：“《停止窃取我们的芯片法案》是合乎常理的、得到两党支持的步骤，保护我们最敏感的供应链并确保为我们的经济和安全赋能的创新留在美国手中。”

众议院中共问题特设委员会主席穆勒纳尔发表声明说：“人工智能是新冷战决定性的技术。究竟是美国还是中国赢得这场竞赛，在很大程度上将取决于谁拥有更多和更好的芯片。《停止窃取芯片法案》将鼓励目击芯片走私的人挺身而出，同时保护他们免受报复。”

该特设委员会资深成员克里希纳莫蒂在声明中说：“我很自豪能加入这项两党努力，共同打击向中国共产党走私美国先进芯片的行为。”

众议院共和党会议主席麦克莱恩说：“《停止窃取我们的芯片法案》旨在保护美国的技术优势，并追究恶劣行为者的责任。通过打击非法出口和赋能吹哨人，我们将确保美国制造的人工智能芯片能够增强我们的未来，而不是我们对手的未来。”

另一位法案联署人、民主党众议员哈德在声明中说：“美国在芯片领域的领先地位是美国数十年创新努力的成果，处在我们的经济和国家安全的核心。《停止窃取我们芯片法案》是一项合乎常理的措施，旨在维护我们来之不易的优势，并防止中国利用美国技术来针对我们。”

今年4月，来自南达科他州的共和党参议员麦克·朗兹(Mike Rounds)与来自弗吉尼亚州的民主党参议员马克·沃纳(MarkWarner)推出了该法案的参议院版本。

按照美国立法程序，一部法案需由参众两院分别通过文字一致的版本并交由总统签署，才能成为法律。