美国会议员吁推稀土新策略 反制中共垄断

美国众议院对中共特别委员会周三（11月19日）举行了名为“掠夺性定价：中国共产党如何操纵全球矿产价格以维持其主导地位”的听证会，聚焦中共如何通过市场操纵，系统性掌控全球关键矿物供应链，对美国的国家安全、制造业和国防工业构成直接威胁。

鉴于中共对稀土精炼产能的垄断，部分议员呼吁应采取“曼哈顿计划式”（Manhattan Project-like）的努力，加速投资于能够“完全绕过稀土”的替代技术。

在召开这场听证会之前，美中上个月达成协议，为美国及西方盟友争取到一年关键“休战期”，以应对中共的稀土出口限制。议员们强调，美国必须利用这段时间迅速行动，解除中共在稀土领域的“上膛之枪”。

中共倾销并将稀土武器化的证据

上周，对中共委员会发布的调查报告详细揭露了中共如何实施“生产过剩—低于成本倾销—武器化垄断”的经济剧本。（先前报道：美众院报告揭中共如何将全球矿产武器化）

委员会表示，中共将用于永久磁铁关键材料的钕镨（NDPR）氧化物价格降至每公斤49美元左右，低于约50美元的生产成本。

同样地，用于F-35战机和“战斧”巡航导弹等国防系统的钐（Samarium）元素，其售价也低至每公斤9.91美元，亦低于每公斤11美元的平均生产成本。

委员会还发现一份2020年的中共商务部的备忘录，其中“直言不讳地承认”，稀土磁铁出口价格“往往很低，甚至低于生产成本”。

藉由刻意压低价格，使西方国家无法发展供应链，中企目前已控制着全球约70%的锂化学加工能力和全球80%以上的电池生产。

委员会首席民主党议员克里希纳穆尔蒂（Raja Krishnamoorthi）还指出，中方曾战略性收购美国磁铁公司Magnequench，承诺让该工厂在印第安纳盅态持营运五年。

“但就在五年又一天之后——我没在开玩笑，就在那多出来的一天”，克里希纳穆尔蒂说，“他们立刻关闭了工厂，将所有生产转移至中国。”

美议员：不能一味追赶 应开发无稀土替代方案

面对中共的垄断，联邦众议员吉梅内斯（Carlos Gimenez，佛州共和党）强调，美国不应一味在稀土开采上与中共进行竞争，而应专注于替代方案。

“我期待有一天，我们能让中方把他们的锂吞回去（eat their lithium，意指美国不再需要购买，中方只能留着自己用）”，吉梅内斯说，“我更专注于替代方案，并支持投资替代技术。”

他警告，若美国只是一味“穷追不舍”（chasing tails），可能促使中共采取禁运措施来确保美国失败。

克里希纳穆尔蒂同样强调，除了提高国内产能，美国也需要寻找“完全绕过稀土”的替代方案。

“就像查理‧布朗准备踢球时，露西永远在最后一秒把球抽走。这正是中共对美国做的事。”克里希纳穆尔蒂用一段《史努比》动画生动地比喻道。

他说，美国若想打破中共对稀土磁铁的控制，需要采取“全员参与”的方法。

“这意味着欢迎来自世界各地的顶尖人才，包括中国。”克里希纳穆尔蒂展示了明尼苏达大学教授王建平（Jian-Ping Wang，音译）的照片，王建平是明尼苏达州公司Niron Magnetics的联合创办人，他发现了氮化铁（Iron Nitride）的磁性，这促成了一种替代稀土的技术。（先前报道：挑战中共垄断 美公司开发不含稀土的磁铁）

目前，Niron Magnetics正在生产全球首个商业化规模、不含稀土的高性能永久磁铁。该公司执行长罗恩特里（Jonathan Rowntree）表示，要将生产规模扩大至年产量上万公吨，与中国企业竞争，还需要数十亿美元的投资。

“这不会很快，也不是一件容易的事”，罗恩特里说，“但我们很幸运，目前已经从‘克’的规模提升到‘吨’的规模。”

企业：应加速采矿许可审批 鼓励美国制造

MP Materials营运着美国唯一的规模化稀土矿（加州芒廷帕斯），该公司已与五角大楼签订合作协议，其中包括一项价格下限协议（Price Floor Agreement）和承购协议，以直接应对市场掠夺性定价。

根据MP协议，五角大楼将钕镨氧化物（简称NdPr）的价格下限，设定为每公斤110美元，NdPr是稀土磁体的关键原料。当市场价格低于110美元时，政府向MP支付差价；而当价格高于110美元时，政府则收取30%的涨幅。（参见报道《川普将支持哪些矿产公司 以打破对华依赖》）

川普政府已提议入股的Lithium Americas公司，正在内华达州开发Thacker Pass项目，该地拥有世界上最大的已知锂资源和储量。

企业高层表示，美国的采矿许可程序漫长且充满诉讼风险，通常需要7到10年，Thacker Pass即使已加速处理，仍耗时近5年。这种不可预测性严重阻碍了私人资本投资。

企业还呼吁国会建立临时最低价格（Temporary Minimum Price）机制以对抗倾销行为，并简化许可程序，对上诉设下时间限制。此外，政府还应奖励和激励使用美国制造关键矿物的公司。

几位证人均强调，现在是美国利用这一年窗口，将国防、科技和能源独立纳入国家安全战略的关键时刻。

“我们必须利用这一年，迅速解除中国（中共）在稀土领域上膛之枪，避免它再度对全球经济开火。”委员会主席穆勒纳尔（John Moolenaar）说。