100%关税反制稀土管制 川普再杠中共国 贸易战升级

美国总统川普于10月10日宣布，为回应中国对稀土实施的新出口管制，将自11月1日起对中国商品额外加征100%关税，并对“所有关键软件”实施出口管制。此举标志着美中两大经济体在经历数月关税休兵后，贸易紧张关系再次急剧升温。（图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images）

美国总统川普于10月10日宣布，为回应中国对稀土实施的新出口管制，将自11月1日起对中国商品额外加征100%关税，并对“所有关键软件”实施出口管制。此举标志着美中两大经济体在经历数月关税休兵后，贸易紧张关系再次急剧升温。

中国稀土出口管制 对美军工与芯片产业的潜在冲击

此次美中贸易战火重燃的直接导火线，是中国于10月9日和10日相继发布的“公布对境外相关稀土物项实施出口管制的决定”及“公布对稀土相关技术实施出口管制的决定”。这些新规对境外稀土物项和技术实施了严格的出口管制，特别针对逻辑芯片、存储芯片以及具潜在军事用途的人工智能相关物项，要求逐案审批。

根据北京的最新规定，全球各地公司销售的产品中，只要包含中国所产特定稀土原料的价值占比超过0.1%，就必须向中方申请出口许可。此外，使用到中国采矿、提炼或制磁技术生产的稀土，也同样受到出口管制。更具针对性的是，凡与外国军方有任何关联的公司，原则上将无法获得中方的稀土出口许可。同时，中国政府也对用于制造电动车电池的关键设备施加了新的限制。

稀土是制造马达、半导体、战机等多种高科技产品的关键材料，对现代工业和国防安全至关重要。中国在全球稀土供应链中占据主导地位，其稀土开采量约占全球的70%，而全球90%的稀土提炼也集中在中国。因此，中方此次推出的稀土管制措施，被普遍视为对美国军工与芯片产业的“掐喉”之举，其影响力犹如美国对半导体实施的“长臂管辖”——即无论企业设于何处，只要使用美国芯片技术就须遵守其出口规范。

《华盛顿邮报》指出，这些新限制可能对全球经济产生重大冲击，特别是打乱用于训练AI模型的资料中心与电脑等供应链。美国企业对此高度焦虑，分析人士普遍预期，稀土管制新规将严重影响包括辉达（Nvidia）、苹果（Apple）等全球大型科技企业的供应链稳定性。受此消息影响，科技类美股在当天受创最重，辉达股价下跌近5%，超微（AMD）暴跌近8%，整体半导体类股滑落逾5%，道琼工业指数下跌近900点，标普500指数重挫2.7%，创下4月以来最大单日跌幅。

美国的反制措施

面对中国的稀土管制，美国总统川普迅速做出强硬回应。他先是在社交媒体上表达不满，扬言重新对中国加征大幅关税并取消与习近平的会晤，随后在股市收盘后正式宣布，将自11月1日起对中国商品课征100%的额外关税，并对“所有关键软件”实施出口管制，以作为对中国稀土限制的报复。川普甚至表示，如果中国有进一步行动，关税和出口控制的生效时程还有可能提前。

这并非美中之间首次祭出贸易武器。华盛顿邮报指出，在过去的六个月里，美中两国一直在相互施加非关税壁垒，包括出口管制、农产品抵制和反垄断调查等。例如，美国商务部在上个月扩大了对中国企业的黑名单范围，将被禁母企业的子公司一并纳入，此举曾引发北京强烈不满。作为反制，中国也在10月10日宣布对美国芯片制造商高通（Qualcomm）展开反垄断调查，并对停靠中国港口的美国船只征收新费用。在此之前，中国也已对美国AI芯片巨头辉达启动了调查。这些行动都反映出美中贸易摩擦已从单纯的关税战，演变为涵盖技术、市场准入等多方面的全面竞争。

值得注意的是，美中关系的再次恶化也使备受关注的TikTok交易再添变数。尽管川普上月曾高调宣布达成协议，但母公司字节跳动（ByteDance）将TikTok美国业务售予美方买家的交易，仍需北京的最终批准。当前紧张的氛围，无疑为这项交易增添了更多不确定性。

政治动机、谈判策略与脆弱的转圜空间

此次冲突的重燃，也暴露出美中关系的高度脆弱性。尽管双方此前曾有数月的关税休兵和多次高层会谈，但世界最大两个经济体之间的关系仍然极不稳定，随时可能因细微事件而爆发危机。

《华尔街日报》指出，美方官员原本对与中方的贸易谈判进展持谨慎乐观态度，但中国突如其来的稀土出口新管制却让白宫既惊且怒。消息人士透露，川普政府内部部分成员，特别是财政部长贝森特（Scott Bessent）和贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）这两位美方主谈人，对此感到愤慨，甚至主张应与北京“归零”重启谈判。

分析人士普遍推测，中国在此时对稀土实施管制，可能是想在原定于亚太经济合作会议（APEC）期间举行的川习会前，为自身聚积更多谈判筹码。然而，华府智库史汀生中心中国计划主任孙韵认为，中方事前可能并未料到此举恐导致川习会破局。

台湾政治大学外交系教授黄奎博对此分析指出，美中两国目前都在玩一种“新条件”、“新筹码”的谈判策略。中共设定12月1日的稀土出口管制，旨在回应美国持续不断的对陆出口管制，希望借此向美国施加压力。而美国则决定提高回应力道，考虑在11月1日便加征百分之百的关税并限制关键软件出口，等于提前给予中方压力。黄奎博强调，中美双方都有能力祭出新的限制措施，因此这些威胁并非虚张声势。

川普设定的关税生效日为11月1日，而北京的稀土出口新管制则定于12月1日，这给了双方一个月的时间进行磋商和调整。然而，黄奎博也强调，从川普第一任期以来的经贸关税谈判经验来看，由于双方底气尚足，有时会出现宁愿相互受损也不愿多让步的情况。

总而言之，美中贸易冲突的重燃，不仅是单纯的经济争端，更是地缘政治竞争和科技霸权争夺的缩影。稀土作为战略资源，成为这场较量中的最新筹码。