加州重划选区公投案将邮寄选票 投票结果影响深远

加州将在一周后（10月6日）就第50号公投案向选民邮寄选票，该公投案旨在否定由独立委员会划分的国会选区。如其通过，新选区将更偏向民主党，并使共和党在加州52个国会众议员席位中只剩下3个。

谁来决定重划选区

州长纽森正在推动重新划分选区的第50号公投案，透过增加加州民主党在国会的席位，对抗德州共和党人的重划选区方案，以抵消该州共和党席位可能增加所带来的影响。

一个提案能成为公投案通常有两种方式。前一种如2021年的罢免州长纽森公投案，民间组织征集到超过172万个合格签名，远超过进入公投所要求的150万个；而民间多次推动的“学校选择”（School Choice）提案，则一直未征集到足够签名。

另一种方式相对容易很多，由主导州议会的民主党提出的提案，很容易列为公投案。重新划分选区的提案即是如此，10月20日为选民注册截止日，11月4日则为该案投票的最后期限。

2008年，加州人公投通过了《选民优先法案》（Voters First Act），将划定选区区域的权利从州议会移交给独立选区划分委员会，由民主党和共和党各五人及四名未注册党派人士组成，每十年人口普查后进行选区重划，上一次是在2021年。

加州民主党人承诺不会完全废除选区重划委员会，他们计划第50号公投案批准的新选区仅在2026、2028和2030年选举周期生效。

反对者质疑，如果州议会能因政治目的从选区划分委员会中拿走权力、自划选区地图，人们如何相信州议会会在四年后（两次中期选举和一次大选之后）把权力还给独立委员会？

三项最新民意调查

在加州宪法中心支持下，人工智能加速研究平台TrueDot与Politico、西特林舆论中心（Citrin Center for Public Opinion）及加州大学伯克利分校可能性实验室合作，对1,445名登记选民进行了抽样调查。8月14日公布的结果显示，近2/3选民倾向于保留独立的选区划分委员会，36%的人支持将选区划分权移交州议会。

哈珀民意调查公司（Harper Polling）受司法基金会委托，亦就加州重划选区提案进行民调，调查对象为600名可能投票的选民。

据8月28日公布的结果，六成选民支持由独立委员会绘制国会选区地图；但对于州长纽森的重划选区提议以及第50号公投案的措辞，分别有52%和54%的人支持。其中，15%反对纽森的选民对公投案表示支持，这凸显了选民对选票措辞的困惑。

9月19日，爱默生学院民意调查（Emerson College Polling）公布了就这项公投案进行的民调结果：1,000名活跃选民中，有51%的人支持，34%反对，15%尚未决定。比起上月调查，支持的选民增加；拥有大学以上学位选民的支持率达60%，无大学学位选民的支持率只有43%。

公投结果会如何

11月4日投票后，估计盅恬卿办公室要等待一个月才能正式确认结果。如该案通过，受重划选区影响较大的有十个选区，其中五个现为共和党籍国会议员，即第1、3、22、41和48区，可能失去共和党选民优势；还有五个选区将使民主党优势更明显。

第3区凯文·凯利（Kevin Kiley）的新选区只被保留了约1/4的原选区。凯利在最近几篇博文中提到：“第50号是加州历史上最腐败的骗局。”“乔治·索罗斯刚刚捐赠1,000万美元，以支持纽森的选区重划骗局。重划选区耗资3亿美元，将由纳税人承担。”“组织洛杉矶骚乱活动的CHIRLA正成为支持提案的草根组织。”

凯利说，纽森歪曲选票措辞，“意味着我们的主要任务是揭露真相”。他表示，有三种方法可阻止该案：他已向国会提交相关法案，几起诉讼正在进行，再有就是在11月4日投票中胜出。

据Ballotpedia，截至26日，除索罗斯的基金会外，州民主党政治行动委员会向该案支持方捐款760万美元，加州教师工会捐助300万美元；支持方共筹得8,490万美元资金。

反对方筹得3,750万美元，其中小查尔斯·T·芒格（Charles T. Munger, Jr.）捐献了3,010万美元，占80.3%，他当年曾支持创建加州公民选区重划委员会；其次是共和党的国会领导基金，捐赠了500万美元；前国会众议院议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）参与的一个基金会捐赠了100万美元。◇