美众院通过国防授权法 保留乌克兰台湾援助

美国众议院周三（10日）以231票对196票通过2026财年《国防授权法案》（NDAA），总授权金额达8,926亿美元。

这项法案的投票结果，大致沿着党派立场区分。除4名共和党人外，其他共和党人皆支持；而除17名民主党人外，其他民主党人皆反对，原因是共和党在法案中纳入多项涉及跨性别议题的修正案。

众议院军事委员会首席民主党人亚当‧史密斯（Adam Smith）批评说：“我们没有获得任何我们想要的修正案或辩论，一个都没有。”

史密斯在声明中说：“他们加入了无数党派性的修正案，试图在右翼文化战争中得分，而不是专注于我们服役人员及其家庭的真正需要。”

与此同时，共和党人则大力赞扬该法案。

众院军事委员会主席迈克‧罗杰斯（Mike Rogers）表示，这项授权法案能“使我们军队现代化、支持我们部队、并恢复美国威慑力”。

众议院议长约翰逊（Mike Johnson）也发声明指出，法案“确保我们的军队仍是世界上最具杀伤力的部队，并能吓阻任何对手”。

他还强调该立法将川普总统的15项行政命令入法，并“终结五角大楼的觉醒（woke）意识形态，加强边境安全，振兴国防工业基础，重建战士精神”，并推进了川普总统和共和党人兑现“以实力求和平”的承诺。

奥克拉荷马州共和党众议员汤姆‧科尔（Tom Cole）也在一份声明中表示：“2026财年NDAA根本性地改革了国防采购系统，以最快速、最具成本效益的方式为部队提供所需能力，恢复军队的杀伤力与战士精神，加强美国边境安全，改善军人的生活品质，支持川普政府提出的军人加薪，并建立和维持威慑中国（中共）所需的优势。”

授权法案的重要内容

根据法案内容，美军将获得3.8%的薪资调升，并透过缩短审批时程来加快国防采购程序，同时增加对人工智能（AI）研究的投入，以强化美军的技术优势。

法案还呼应川普政府的政策方针，聚焦提升国防工业产能、加速军售与技术转移。

此外，法案还包括废除1991年与2002年针对伊拉克的《动用武力授权》（AUMF），这是跨党派支持的举措，被认为已不合时宜。

另有一项修正案获得通过，即取消五角大楼对混合动力或电动车的优先采购政策，此举反映了川普政府强调传统能源与军备需求优先的立场。

保留乌克兰与台湾援助

在对外安全方面，众议院否决了共和党内强硬派提出的削减海外援助修正案。

共和党议员玛乔丽‧泰勒‧格林（Marjorie Taylor Greene）提出提案，希望禁止对乌克兰提供资金、并删除“台湾安全合作倡议”资金，不过最终分别以60票对372票、9票对422票遭到否决。

两名共和党籍的众院军事委员会成员，内布拉斯加州的唐‧培根（Don Bacon）与俄亥俄州的迈克‧特纳（Mike Turner），也公开反对削减对乌克兰军事援助的做法。

唐‧培根（Don Bacon）表示：“乌克兰的胜利符合我们的安全利益。”他警告，如果乌克兰失守，俄罗斯可能对波罗的海国家施压，并强调：“姑息（俄罗斯总统）普京并不是真正的保守主义立场（conservative）。”

根据法案文本，2026财年“乌克兰安全援助倡议”将授权3亿美元资金，而“台湾安全合作倡议”的授权上限则为10亿美元。

参院版本多出320亿美元 两院仍需协商

接下来，众议院版本将与参议院的法案版本进行协商。

参院版本的授权总额约为9,250亿美元，比众院多出320亿美元，目前已在院会展开辩论，预计将于本周稍晚通过。

两院必须就差异达成共识，才能将最终版本送交白宫，由川普总统签署。

两党争议

在两党争议方面，参议院民主党领袖查克‧舒默（Chuck Schumer）试图藉由修正案迫使国会就公开性犯罪者杰弗瑞‧爱泼斯坦（Jeffrey Epstein）的相关档案进行表决，但遭到共和党人以些微差距否决。

法案同时纳入多项民主党人反对的跨性别议题修正案。内容包括：禁止五角大楼医疗保险（TRICARE）支付与变性有关的医疗费用，如手术与荷尔蒙治疗，并限制国防部医疗系统提供相关服务。

法案也维持川普政府既有的跨性别服役禁令，并终止国防部的多元化、公平与包容（DEI）计划中涉及性别议题的部分，禁止动用经费支持跨性别相关培训或活动等。