美国拟缩短部分签证期限，中方回应

美国国土安全部（DHS）近日提出一项新规草案，计划取消目前适用于国际学生（F签）、交流访问者（J签）、外国新闻媒体代表（I签）及其家属的“居留期限”（Duration of Status，D/S）制度，改为设有“固定期限”的居留制度。

学生及交流访问签证最长4年，记者签证限缩至240天，中国籍记者为90天。针对此事，中方回应称，加强人文交流符合两国共同利益，反对美方针对特定国家采取的歧视性做法。

新闻报道截图

拟议新规刊登于《联邦公报》，并将在发布后开放为期30天的公众意见征集期。

链接：https://www.federalregister.gov/documents/2025/08/28/2025-16554/establishing-a-fixed-time-period-of-admission-and-an-extension-of-stay-procedure-for-nonimmigrant

联邦公报截图

国安部表示，与许多其他签证类型不同，F、J和I签证目前没有限期，只要求签证持有人遵守各自项目期限规定。

目前，学生可以根据学业持续时间留在美国，只需通过签发更新后的I-20表格即可延长停留时间。

若该草案获批生效，这种灵活性将被取消，若超过固定期限，需提交新申请、提供生物识别信息，并接受美国移民局（USCIS）的审核。

官方数据显示，全美2024年约有160万名F签证国际学生，且在2024财政年度（自2023年10月1日起）共计核发35.5万份交流访问及1.3万份媒体签证。

固定居留期限的新规定

根据新规，F-1学生的最长居留时间为4年，包括选择性实习培训（OPT），之后有30天的宽限期，这比现行的60天宽限期缩短了一半。英语语言学生的最长居留时间为24个月，而公立高中生则被限制为12个月。

新规还将限制学业项目的变更。本科F-1学生在第一学年不得更换专业，除非特殊情况；研究生则不得更改专业方向或学历层次。

此外，如果学生在延期申请待批期间出境，可能会被视为放弃申请，从而带来风险。

新规还指出，过去的签证批准记录将不再作为参考，这意味着即便是重复申请人，也可能面临更严格的审查甚至被拒。

超过固定期限将立即算作“逾期居留”

根据现行制度，F、J和I签证持有人只有在USCIS或移民官正式认定其违反规定后，才会开始累计非法居留时间。

而在新规下，这些人将像其他非移民类别一样，一旦固定居留期限结束，就会立即开始累计非法居留时间。这将大大增加逾期居留的风险，即使是短暂延误，也可能触发3年或10年的再次入境禁令。

取消对以往批准的参考也意味着，即便过去的延期申请曾获批准，未来也可能面临更多质询、额外文件要求，甚至被拒。这为留学计划增添了不确定性。

新规潜在影响

若新规实施，将带来更多文书工作、更高费用以及可能的延期，学生和大学都将受到影响。学术机构预计将在为期30天的公众意见征集期内提出反对意见，因为这些变化可能削弱美国高等教育吸引和留住柄际学生的能力。

2025年美国签证的其他新规

从2025年10月1日起，大多数美国非移民签证申请者（包括学生F、J、M签证，工作签证和访客签证）将被要求额外缴纳250美元的“签证诚信费”，显著增加申请成本。

此外，学术或交流签证（F、M、J）的申请人必须公开社交媒体账户，并披露过去五年的用户名。领事官员可能会将社交媒体的发帖和活动作为审查的一部分。

同时，从2025年9月2日起，免面谈政策将被进一步收紧，更多申请人（包括续签者）必须亲自前往领事馆或大使馆面谈，这将增加出行和预约难度。