中国地方政府公文一大抄 跨省市抄袭屡见不鲜

中国基层公务员反映，中国地方政府普遍存在公文互抄的现象，刚发布的通报或新闻稿，不久后就能在别的地方单位看到几乎一样的内容。有的主管甚至还教导下属要抄外地的公文，不要抄本省的，使跨省市抄袭公文屡见不鲜。

中国新闻周刊报道，山西省五台县7月9日的一篇县长调研稿的内容，与7月5日五台山景区党工委副书记调研稿的内容高度雷同，该篇县长调研稿全文仅390个字，与党工委副书记的调研稿却有逾320个字重复。

此外，广西壮族自治区平乐县发布的“平乐县森林防火规划（2023—2030年）”中，不但水文数据的内容抄袭了湖南省安化县的数据，连内文里安化县的乡镇名称也完全照搬未改，形成“平乐县隔省指导安化县”的笑话。

报道提到，事件曝光后，五台县及平乐县政府都承认存在公文抄袭问题。其中，平乐县政府办公室指“个别段落存在抄袭”；五台县政府办公室则表示，已由县纪委介入究责，正在调查中。

根据报道，多名中国基层公务员称，文件互抄在基层政府部门较为普遍。其中有人直指，他所在的单位刚发布的通报或新闻稿，不久后就能在别的单位看到几乎一样的内容，只是换了个单位名称。

这名基层公务员并表示，不仅是本地区不同层级之间的公文会抄袭，跨省市抄袭更早已屡见不鲜。

多名公务员坦承，在时间紧、任务急的压力下，彼此“借用”内容和“裁缝式写作”（指四处剪贴他人文字）已成为心照不宣的输出模式，即使发现被抄也不会主动联系抄袭方。

更有人表示，“大家都不容易”，只要抄袭内容不直接涉及民众利益，“互相借用也没什么”；还有人直指，单位主管领导对这种事心知肚明，还会教下属去外地的政务网站找范本，“不要抄本省的”。

对于中国基层普遍存在的公文抄袭现象，北京大学政府管理学院教授白智立表示，这不仅削弱大众对政府文件权威性与真实性的基本信任，使政策在落实过程中缺乏说服力，也暴露了政府部门“应付工作的形式主义和官僚主义倾向”，实际上是政府“行为扭曲”和“能力缺位”的表现。