哈佛认罚5亿，但“恶战”还没结束

政策变动浪潮下，留学成为中产家庭关注的焦点。国际生们从申请学校起便卷入激烈竞争，准备材料、参加语言考试、争取奖学金，只为踏上留学之路。近日，哈佛大学与川普政府法律拉锯战，导致在美留学国际生处境艰难，美国留学未来如何？一起来看看吧！

就在7月28日，哈佛与老特政府从4月起的“法律拉锯战”又有了新进展。《纽约时报》最先透露出“知情人士”的消息：“哈佛大学已表示愿意满足川普政府的要求，斥资高达 5 亿美元来结束与白宫的争端”。

而在昨天的《路透社》报道中，老特被问到5 亿美元是否足以达成协议，他告诉记者：“这可是一大笔钱”。

根据媒体Axios的分析，老特已从学术界、法律界、媒体和科技界13位最有权势的人物那里获得了超过12亿美元的和解金，哈佛最多

不过，目前还有很多细节没有公开，如具体的财务条款、和解协议，以及这笔钱将用于解决哪些指控，因为这是“机密谈判”，哈佛也拒绝发表评论。

而就在不久前，哥伦比亚大学也“认罚”2亿美元，以恢复4亿美元的拨款，还承诺将加强对国际生的审查，“滑跪”姿态明显。其他大学的动态或许也将陆续更新，恰好如我们此前预测，这次“清算浪潮”将波及整个美国高等教育领域。

一个可以确定的趋势是，即便和解陆续达成，但法律战的硝烟已经正式燃起，国际生也再也“回不去”了。

《大西洋月刊》早在5月就预料到了后果：“哈佛该从哥大的错误中吸取教训，如果合作甚至投降都无济于事，为什么要屈服呢？”

要回答这个问题，有必要回溯一下哈佛与老特政府今年以来的各种“拉扯”。

两者矛盾的关键，还是在于“交出国际生信息”上。

4月16日，政府威胁哈佛交出国际生全部“违法乱纪记录”，否则取消SEVP认证。并称：“招收国际生是一种特许，而非权利”。

后川普又在社媒上发文要求交出国际生的“姓名、出生地与国籍”，并称政府每年拨款几十亿，这点要求“合情合理”。

虽然哈佛选择“硬刚”，但在30日“大限”时，还是提交了相关记录。只是强调“依法”提供，而“纪律处分”，不在“联邦法律”要求之列。

学校也有保护学生之意。

5月7日，国土部再致信哈佛，重点指向“反犹”和“反美”（如‘觉醒’类）信息。与网上流传的“红笔批改的诺姆信”相似，还非常“草台班子”地忘了设时间线，后来才明确为近5年，并加码至全部音、视频资料。

14日，哈佛再提交，扩大到犯罪记录、学位状况，乃至雇主信息。

哈佛报告称，在时间线内查，未发现任何国际生有刑事犯罪；仅有2名F1学生运动员因酗酒被缓刑。另有一名前本科生“涉身体暴力和吸毒与酒精问题”被开除，并提供了其SEVIS号码。同时表示愿继续配合政府。

毕业典礼上，一名学生的帽子上写着“保护国际学生”。

22日周四，国土部向哈佛发出了中止其SEVP认证（招收国际生和接受访问学者资格）的最后通牒。

而这是一个精心挑选的时间。

此时美国大学大多学期已结束，或正在举行毕业典礼。国际生或已返回了家乡，或开始了OPT（实习工作）。政府要求哈佛在72小时内提供国际生的“全部信息记录”，否则“禁招令”旋即生效。

哈佛只有一天时间做出反应。

第二天一早，哈佛紧急提起了对政府行为违法的反击诉讼，所幸仅仅2小时，联邦法官发出了临时禁制令，暂时阻止了政府的行为。

5月27日，国务院暂停全球国际生签证预约，也是专门挑在了入学签证申请高峰期出台。

这一系列辣手摆明了要狠狠给哈佛点颜色看看，并对整个高等教育界杀鸡儆猴。

美国5月签发的F-1签证骤降12689份，同比降低22%

至于川普“合情合理的要求”，则相当黑色幽默。

在SEVP系统的学校，不仅报告且随时更新所有外籍生法律身份信息，当然包括姓名、出生地、国籍等基本信息。而SEVP归国土部管，自己都不看吗？

当然对于一些人，事实从来不重要。

所以，哈佛提交了材料，但不可能满足政府要求，即使满足了，也不可能脱险。

正如川普刚对记者碎碎念：“哈佛还想Fight,他们以为自己多牛掰！他们每Fight一回，就会损失$250 million。他们就等着getting their ass kicked（被踢屁股吧）！”

被逼到绝境的哈佛，只能奋身一博。

而到了5月28日，老特在被哈佛告上法庭后，又在一次发言中继续呛声哈佛大学：

“我想让哈佛再次伟大，而不是只会教2+2=4这样的基础算数，美国高考1600分的人都进不去哈佛大学，他们却录取‘那些人’，还吹嘘如何教基础数学”。

末了还cue了一下“别人家的孩子”哥伦比亚大学：“尽管哥大也非常差劲，干了很多反/犹的事，但它肯与政府合作并寻求解决方案，而哈佛不听话，只想抗争，结果适得其反”。

如今的结果，大家都知道了。

《纽约时报》一篇犀利的文章，老特与哈佛之战凸显了老特的价值观：如果他攻击你，只能是你的错，不可能是他的错

先厘清一下加州联邦法官对留学生案的判决，它是针对前一阵撤销留学生签证的，不存在对“禁招令”的反转。

它的意义在于将对被撤销的学生签证的判决效力，由（起诉者）个案扩大到全美同类案件。

对“禁招令”产生实质法律效果的，是23日哈佛提起的对政府行政行为违法的诉讼。简单预测一下这场辟司的前景。

1.临时禁止令。

哈佛在诉状里，指政府“这种报复行动不仅对哈佛，对我们国家造成也将造成严重伤害”。

仅两小时，法官发出了“临时禁制令”，阻止了政府撤销哈佛招生资质的行为。

“临时禁制令”是为了阻止急迫且不可挽回的损害。其意义在于，在读的学生暂时身份合法，无需转学，学校在这段时间里可以紧急发放I20表格。

但其有效期仅14天，一般可再延长一次。

哈佛律师团连夜肝出72页诉状

2.初步禁制令

联邦法庭29日举行听证，官司目前进展到此。

双方将开始举证质证，展开真正攻防。哈佛会寻求并有望获得“初步禁止令”。它将阻止在案件审理期间“禁招令”的实施，即在读的不得被无故撤销签证、身份，学校仍可接受新国际生。

因是联邦法院判决，效力也覆盖全美。这一阶段，预计会很快（加州的判决也就一个月左右）。

3.永久禁制令

要想获得“永久禁制令”，即永久禁止政府的“禁招令”，要等到案件审理完结，并且获得胜诉。

这对证据、理据都有很高的要求，并要证明如不永久禁止，损害将持续，且对公共利益的利大于弊。这个阶段，需要耗一段时间了。

“站起来哈佛，你有这个资本”

4.上诉至巡回上诉法院

估计哈佛肯定会寻求“永久禁制令”，川普当然不肯就范，必然会上诉。

按法域，案件会上诉至联邦第一巡回上诉法院。这一阶段，时长也不好确定。一般案件，两审也就终审了，但此案极有可能要一直打到最高法院了。

5.联邦最高法院判决

最高院对受不受案有自由裁量权，通常受案判决都超慢。但也有快的，像近期的“错误遣送移民至厄瓜多尔案”、TikTok案。

哈佛的核心诉求，是指政府侵犯了宪法第一修正案对学术自由保护的核心原则，以及“禁招令”的任意、武断违反正当程序原则。

哈佛指无论宪法还是经典案例，都一再确立了私立大学自主招生、自主运营、政府管理（干预）权利受法律约束的原则。对于“SEVP是特许而非权利”说，哈佛直面回应：

哈佛招收国际生是宪法权利，不是政府的恩赐。

这一次，哈佛确也无路可退。

输，不仅哈佛，将动摇全美高等教育根基；赢，则将为联邦政府立下规矩。事关宪法第一修正案及界定联邦政府权利的边界，只能由最高法院亲自下场释宪了。

联邦最高法院现有9位大法官，4位毕业于哈佛，包括首席大法官罗伯茨；3位由川普任命，包括1位哈佛校友。不是哈佛校友就会向着哈佛，当然法官更不应谁任命的就向着谁。

但是，的确到了考验法律人良知和自己（任命的）人的时刻了。

从法律角度分析，哈佛大概率能赢。但是，国际生还是“回不去”了。

现任最高法院的9名法官

官司会一层层地打下去，从几个月到几年都有可能。

好处是处于诉讼里的时间越长，国际生的身份就一直能保持，坏处是有多少人愿拿金子般的青春去赌不确定的明天呢？

对于秋季入学新生，即使幸运凭借“初始禁制令”拿到了学校的I20表，但还有签证关拦着你。签证还真具高度自由裁量权，要拦住柄际生，最简单的办法就是不发签证。

而这正是最新的这波操作：暂停全球国际生签证办理。并且特别针对的中国学生。

至于“审查社媒”不是新鲜事，但也只是抓手。

就像“反犹”旗号，连哈佛犹太籍学生都说，是青年人喊个口号，还是把以色列留学生赶走断其学业、削减资金砸犹太老师饭碗更反犹呢？

至于“反美”，对高校资金断供和不断打压，对美国的科技实力与国际影响软实力双双致命一击，还有比这更反美的吗？

有人说，社媒审查的本质是“恐惧、控制和打压”

至于中国学生，在反犹、反美（DEI等事上）早就谨言慎行了。

但撤销哈佛资质的一条重要“罪状”就是“同中国合作”。所以，特别针对中国学生是不言而喻的。但目前看，不发签证可能，但要任意撤销，受制于法庭判决，难做到。

况且，中国包括但不限于的对等反制，美方不得不掂量。

不过，即使在读的暂时保有了身份，新生侥幸入了学，国际生也回不到从前那个多元、包容、汇聚全球英才“灯塔国”了，大气候根本改变了。

更不要说，未来几年，还有个不可预测的总统。

谈几点当下的应对吧。

对于今年的本科新生，首先自是遵循学校指导。

到目前为止，美国大部分高校值得读，哈佛更值得读，你多年的努力尤值得嘉许。如果真不舍哈佛或是自己多年的努力，也许gap year是个选项。

给自己一年思考的时间，去认识真实的、纷乱的世界和自己，也等待法庭判决带来的变化。哈佛会为学生保留学籍，但如果选择了其他学校，则以后再入哈佛就算转学了。

低龄留学，政策对学生影响弱，但却是对家庭的综合大考。

研究生及访问学者，则考虑更宽的地域、学校吧。毕竟时间、机会、金钱等的成本都要考虑。针对中国留学生，最主要针对的是研究生、访问学者群体。

OPT问题。如果学生身份存续，OPT没有问题。

但现实中，用人单位会不愿用一个随时身份不保的人。更有消息，移民局正在考虑取消OPT。

OPT、H1B令美国拥有了最好年华里最优秀、最廉价的劳动力。不晓得马部长现在怎么想，其公司还开得了门不？

懂王天天喊贸易逆差，但对留学业这个巨大的贸易顺差却要打压，靠软实力挣钱不香吗？至于把资金转给职业学校，除了哄基本盘开心，实质还是要打到不听话的知识界服软。

如果是研究生、尤其是博士毕业，如遇OPT或H1B身份困境，可尝试无需抽签的O1或教职、非营利机构类的工作。

这类工作当前大气候下，是前所未有难，但仍有机会。

媒体调查，老特的“百日支持率”创了80年来新低

现实令人沮丧，但留学自有它最基本的意义。

见过世面、历过磨难，国际化人才在这个乱世，会愈发显出弹性与可流动性。

一场“文化战争”还将继续它的戏码，打倒了哈佛，美国是倒下、还是“再伟大”，说不来，但美国梦确实碎了一地。

但如加伯校长所言，仍请相信：知识就是力量。