加拿大砸6.8亿升级系统，突然喊停

据CBC独家披露，一项本由加拿大移民、难民及公民部（IRCC）主导、耗资6,800万加元、旨在彻底改革难民庇护系统的大型数字化项目，竟在仅完成64%任务后，于2024年初被悄然叫停。

现在，钱已经花了3/4但项目却悄然停止，导致今年难民申请积压近29万份。这一“意外之举”，让政府内部一些人也措手不及。

这一名为“庇护系统互操作性项目”（asylum interoperability project）的计划，早在2019年启动，原本应于2022年完成。其初衷是在纸质材料堆积如山、处理效率低下的大背景下，通过数字化、自动化和跨部门数据共享来提升庇护系统的效率与边境安全性。

项目的目标包括：

- 构建线上难民申请系统；

- 实现自动建档、数据录入与身份核查；

- 提升IRCC、边境服务局（CBSA）与移民及难民委员会（IRB）三大机构的信息共享效率；

- 加强对可疑个案的打击与遣返效率。

然而，2024年2月，财政部拒绝为项目延期提供更多资金支持，IRCC只得宣布提前终止。而此时，IRCC已使用其预算中的75%。

今年难民积案激增3倍

根据披露的内部文件，虽然项目实现了一些数字化进展——如自动创建个案、实时信息流转、以及自动取消被遣返者的有效工作或学习许可等功能，但许多关键模块尚未开发完成。

例如：CBSA专属操作门户；在线递交“遣返前风险评估”申请功能；核心功能“统一笔记查看系统”也被取消，导致工作人员工作流未优化。

一位政府内部人士在项目结项报告中写道：“虽然实现了列出的所有效益目标，但没有一个达到最初设定的深度。”

而自项目停止以来，加拿大难民申请积案量激增。截至上月，全国待处理庇护申请达288,198份，比2023年6月增加近三倍。

项目被批：优化机制让难民处境更难

移民律师韦?韦尔?陶（Wei Will Tao）表示：“如果系统真的如政府说的那样有效，那为何积案还在剧增？”

陶质疑项目缺乏透明度，并指出三大机构在后台交换的信息可能影响难民案件结果，但申请人和代理律师却无法知情。他更担心，某些数据共享机制可能损害IRB作为独立裁决机构的公正性。

移民权益组织“移民权利网络”发言人Syed Hussan更直接批评：“所谓的‘优化机制’反而让难民的处境更难。”

他表示，对于那些技术能力弱或语言障碍严重的申请人来说，全数字化申请流程造成了极大困扰。他认为政府本应将资源用于支持移民安置组织与个案处理人员，而不是砸钱搞技术系统以便“更高效遣返”。

数据显示，2024–2025财年，加拿大执行遣返命令数量达到18,048例，为2019年以来最高水平。

政界回应：项目突然取消令人担忧

新民主党移民事务批评者关慧贞（Jenny Kwan）表示，她也是通过CBC才得知该项目的存在与叫停：“项目被静悄悄地放弃，令人极度担忧。这反映出系统性的失败。”

IRCC在回应媒体时强调，项目中止并非与裁员或组织结构重组有关，未来仍将继续投入数亿加元用于系统现代化。CBSA也表示将继续配合推动系统改进，但财政部拒绝就项目终止作出回应。