《大而美法案》规定明年起汇款到海外征1%税

2025年7月4日，美国总统川普在白宫展示他在《大而美法案》上的签名。（图片来源：BRENDAN SMIALOWSKI/POOL/AFP via Getty Images）

美国总统川普(川普)4日正式签署了《大而美法案》，其中最引人注目的内容，是首次对美国境内向国外的跨国汇款征收1%的汇款税（Remittance Tax）。预计该措施将影响数以百万计的移民家庭，以及高度依赖跨境资金援助的家庭。

根据新法案规定，2026年1月1日起，无论是以现金、汇票（money orders）、银行本票（cashier's checks），或是其他非银行安排的渠道，将资金从美国汇往海外的行为，都需额外支付1%的汇款税。例如，如果要汇款1万美元到他国，除了正常的银行手续费之外，还需缴纳100美元的税金。这项新规不仅适用于外籍人士，也同样适用于美国公民和绿卡持有人。

不过，新规也存在部分豁免情况。如果汇款资金来源于美国本地发行的信用卡（credit card）及金融卡（debit card），或直接来自美国国内银行的账户存款，则可以免缴1%的汇款税。

这一政策早在法案制定初期就引发关注。最初的众议院版本曾提出5%的汇款税，后来调整为3.5%；参议院版本再将税率降低至1%，并扩大适用范围到美国本国公民，最终众议院在7月3日以218票对214票的微弱多数通过了1%的版本。

《福克斯新闻》报道称，这项汇款税的主要目的在于通过控制金流，打击非法移民。华府保守派智库“传统基金会”（Heritage Foundation）边境安全与移民中心主任芮斯（Lora Ries）表示，非法移民通常有五大目的：进入美国、留在美国、在美工作、寄钱回家以及将家人接到美国或在美国生子。而汇款税让移民将资金寄回家乡变得更加困难，能够在一定程度上防止非法移民进入，并迫使部分非法移民选择自我遣返（self-deportation）。

不过，芮斯认为，如果真要有效阻挡非法移民，1%的汇款税仍然太低，应提高税率，并且不应局限于现金汇款，而是应覆盖所有类型的汇款渠道。

美国现有约3200万出生在外国的工作者，其中拉美裔占一半左右。由于许多非法移民和未取得合法工作文件的外籍人士难以通过正规银行渠道汇款，因此预计该政策将推动地下金融渠道更加猖獗，也可能对严重依赖境外汇款的中南美洲国家经济产生负面影响。

根据POLITICO网站估计，这项新税收政策正式上路后，将为联邦政府额外增加约100亿美元的税收收入。