令人难解：习近平缺席，放弃黄金机会

金砖国家（BRICS）峰会于6日至7日在巴西里约热内卢举行，不过过去12年来都出席的中国国家主席习近平缺席，改派总理李强参与，俄罗斯总统普京也不参加，令外媒评论不断扩大的金砖国家凝聚力下降。

据报道，72岁的习近平过去12年来都出席金砖峰会，今年却改派中国国务院总理李强参与，北京官方至今未给出习近平缺席原因，这是习近平12年来首度缺席金砖峰会。

克里姆林宫先前也宣布，由于国际刑事法院（ICC）对俄罗斯总统普京发布逮捕令，因此普京不会出席本届的金砖峰会。 普京去（2024）年访问蒙古时，蒙古并未执行逮捕令，导致现在与国际刑事法院陷入司法纷争。

《卫报》评论，金砖国家经常被视为发展中国家取代七大工业国集团（G7）的选项，如今2大创始会员国领袖皆缺席，或许显示金砖国家近年的快速扩张，降低了内部对中俄的意识形态价值，凝聚力也下降。

金砖国家的创始会员国包含巴西、俄罗斯、印度、中国及南非，去年再扩大增加印尼、伊朗、埃及、埃塞俄比亚、沙特阿拉伯，以及阿拉伯联合酋长国，这些国家的经济发展程度不同，对西方的敌意程度也不一，新会员国加入也让该组织向独裁国家靠拢，让巴西、南非、印度感到不安。

《卫报》指出，有鉴于美国总统川普上任后，放弃美国在全球的领导角色，为中国填补真空提供黄金机会，习近平不出席峰会的决定令人不解。

另外报道也指出，习近平与普京等2大巨头双双缺席，对逐渐成为全球南方外交强国的巴西而言或许有利，因为巴西希望借由本次峰会来提倡包容性的全球治理改革，而不是只聚焦于批评西方在乌克兰、中东问题上双标，目前巴西提出的提案包含绿色能源转型、疫苗合作，以及将最惠国待遇扩大到世界贸易组织（WTO）的所有会员国。

不过英国皇家国际事务研究所（Chatham House）拉丁美洲高级研究员莎巴提尼（Christopher Sabatini）评论，巴西将难以将议程强加给金砖国家，因为金砖国家本身就是一个庞大笨重的组织，成员间彼此有利益冲突，例如巴西减少碳排放的承诺，可能与沙特阿拉伯、俄罗斯等产油国相抵触。