力争通过大而美法案 美参院开启马拉松投票

周一（6月30日），美国国会参议院开始就总统川普提出的全面减税和支出法案（也称《大而美法案》）进行表决。尽管法案遭遇民主党全体及少数共和党议员反对，但预计仍有望以微弱多数通过。

参议院从周一早上展开了一场马拉松式的修正案投票，预计对修正案和程序性动议的投票将持续数小时。

《大而美法案》试图将白宫尽可能多的优先事项压缩到一项立法中。包括永久延长即将到期的2017年《减税与就业法案》，并新增针对小费、加班费和工厂建设的减税政策。此外，它将通过增加工作要求和强制更频繁的资格审查，来降低对低收入人士和残疾人的医疗补助（白卡，Medicaid）等福利项目支出。同时，该法案计划拨款数千亿美元用于边境安全和国防。

根据参议院预算和解程序规则，法案只需51票即可通过，民主党人可以提出不受数量限制的修正案。他们计划通过提交修正案取消对白卡、食品券和大学生贷款的削减。

无党派的国会预算办公室周日公布的评估显示，预计参院版本的法案将增加3.3万亿美元债务，比众议院上个月通过的版本增加约8000亿美元。

许多共和党人对这一说法提出异议，他们认为延长2017年减税政策属于现有政策延续，不应计入新增债务。民主党人则希望，这一最新评估能够激起共和党党内财政保守派的足够焦虑，加入民主党反对法案。

共和党党内分歧

共和党党内对法案也有分歧。部分共和党议员试图在一些敏感的政治问题上推动法案朝着他们青睐的方向发展。

党内中间派希望限制福利项目削减，并可能推迟对清洁能源税收抵免的修改。财政保守派则认为，这项法案是解决国家不断上升债务问题的绝佳机会，希望推动进一步削减开支。

周日（29日），反对法案的北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）表示，他不会寻求连任。

此前，川普威胁称，由于蒂利斯投票反对该法案，他将在明年的中期选举中支持另一位候选人。

如果参议院成功通过减税法案，它将提交回众议院审议，然后两院就共同法案版本进行投票。而众议院议员们也存在分歧，一些人对法案增加成本感到愤怒，另一些人则担心白卡计划的削减。

参议院在周六（28日）晚间的程序性投票中，以51票赞成、49票反对的微弱优势通过了这项涵盖减税、移民、边境和军费开支的法案，开启了对这项长达940页的巨额法案的辩论。

其中蒂利斯和肯塔基州共和党参议员兰德·保罗（Rand Paul）投下反对票，他们分别反对法案中对白卡福利的削减和提高5万亿美元债务上限。

在两院，共和党都只能承受最多三票反对的可能。

川普希望该法案能在7月4日独立日假期前获得通过。

然而，今年夏天晚些时候，国会将面临一个更为严峻的截止日期，他们必须提高债务上限，否则将面临灾难性的债务违约风险。