因应“台湾有事” 与那国岛避难所预计2028年春竣工-墙外头条

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— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) June 28, 2025

日本政府表示，位于日本最西端的冲绳县与那国町的“特定临时避难设施”将于下一财年开始建设，预计2028年春季竣工。这一时间表包含日本政府在周五发布的进度报告中，该报告详细介绍了包括与那国岛在内的冲绳先岛群岛五个市町村的避难所建设情况。

时事通信社报道指，日本启动该项目时，考虑到南西诸岛（琉球群岛）地区可能出现的突发事件，该地区从鹿儿岛县延伸至冲绳。五个市町村将建造地下避难所，以便在敌国入侵或导弹袭击时为当地居民提供约两周的庇护。

与那国町将在新政府办公楼的地下层建造一座避难所，可容纳约200人。宫古岛市计划于今年冬季开始建造避难所，而石垣市则计划最早于2026财年启动这项工作。每座设施可容纳约500人。竹富町和多良间村将从下一财年开始开展详细设计工作。

驻日美军司令：美日安保同盟已进入变革时代

在3月底访日期间，美国国防部长赫格塞思（Pete Hegseth）宣布已采取初步措施赋予驻日美军作战指挥权，以便最终更好地与自卫队统合作战司令部协调。

约斯特解释说，驻日美军新成立的协力小组的作用是“进一步加强我们应对危机或突发事件的双边能力”。他指出，协力小组将充当自卫队和驻日美军之间的“主要对话者和联络员”。

约斯特表示，协力小组的成立“标志着我们在加强与日本的业务协同方面迈出了切实的第一步”。他介绍称，该单位设在东京，“现在是一个小团队，但随着驻日美军能力和权力的扩大，它将继续发展壮大”。

约斯特谈到，驻日美军的主要任务将从“同盟（关系）管理”转变为整合和同步“从人道主义援助、救灾到武装冲突······范围广泛的行动”。

约斯特说，驻日美军目前隶属于总部设在夏威夷的美国印太司令部，但在未来几年内将逐步提高其指挥权。他说，“这些指挥控制方面的转变是在地区问题日益严重的背景下发生的，其中包括所有行动领域中胁迫性和非专业军事演习的增加。这些活动凸显了建立更强大的美日安保同盟的必要性”。

谈到日方最近为拥有“反击能力”（原称对敌基地攻击能力）即打击敌方导弹发射基地能力，以及大幅增加国防开支而采取的举措时，约斯特说，“日本应对新兴威胁和自然灾害的能力将显著提升，更加全面、及时。这一关键举措代表着一项关键的结构性变革，并与不断增长的防务预算同步推进，日本的防卫力将得到根本性增强，包括获得‘反击能力’。这些举措的结合彰显了日本在地区安全中发挥领导作用的决心”。

约斯特指出，与此同时，驻日美军也在转型，以更好地维护印太地区的和平与安全，并称“未来几年，随着我们向联合部队总部过渡，我们将整合各项联合作战职能的全新能力，这标志着我们向更加分散、更具韧性的部队态势迈进的重要转变”。

约斯特表示，在中国持续加强军事力量的背景下，整合指挥控制机构的决定将导致“更深层次的安全合作，同时表明维护稳定、威慑侵略和确保本地区繁荣未来的坚定决心”。

约斯特在文中写道，“美日安保同盟已进入变革时代，最近日本成立了自卫队统合作战司令部，驻日美军司令部也在不断演变。印度-太平洋的安全、自由与繁荣正面临来自敌对国家，主要是中华人民共和国（PRC）日益加剧的挑战，我可以亲身告诉你们，这些威胁日益加剧”。

约斯特强调：“目前的安全事态发展突出表明，我们越来越迫切需要优先发展具有战斗力的部队，并加强我们保护印度-太平洋和平的准备，我对我们（美日）持久同盟的这一新阶段表示欢迎”。

此外，美国太平洋陆军副司令沃威尔（Joel B. Vowell）中将称，美国陆军的目标是通过引进更强的火力、尖端技术以及加强与印太盟国和合作伙伴的互操作性，在威慑中国和在发生冲突时遏制中国军队方面发挥关键作用。

沃威尔最近在接受《日本时报》采访时被问及美国陆军在地区冲突，包括中国可能对台动武情况中的作用时说：“美国陆军现在可以在潜在敌手没有考虑到的地方让飞机和舰船处于危险之中”。

报道指，近年来，中国一直在增加军费，以实现其网络、导弹、航空、海军和两栖攻击能力的现代化和扩张。所有这些不仅在攻击台湾方面，而且在试图阻止美国和盟军方面都将发挥关键作用，这一概念在军事术语中被称为反介入/区域拒止（A2/AD）。

但沃威尔说，美国正寻求利用北京战略中的一个弱点。他谈到，“建立反介入/区域拒止网络的目的是威慑和击败舰船、飞机和平台，但它没有考虑到本地区分散的陆地部队”。

沃威尔续称，这就是美国陆军及合作伙伴和盟国的陆军部队将对任何敌手部队构成的威胁类型。“我们将产生难以察觉、难以追踪、难以发现，而且越来越难以被致命的威慑效果”。

沃威尔指出，成功的关键在于能够以分散、易于伪装的方式在所有领域部署尖端武器，并使美军能够随时随地移动，从而使其无法在任何时间和地点成为目标——“获得位置优势很重要”。

沃威尔称：“如果美国陆军军人在前方或更接近任何潜在敌手的地方拥有这些能力，那么我们就能在指挥控制、火力、防空、维持、移动和平台等方面以他们未曾考虑到的方式使他们处于危险之中”。

为了实现这一目标并维持一个强大的后勤网络，美国的地区同盟关系仍将至关重要，沃威尔说，美军的许多装备部署都是应盟国和合作伙伴的要求进行的。他指出，“当我们发展能力以帮助我们的合作伙伴解决问题时，我们通常会收到邀请，让我们尝试在韩国、日本、菲律宾、澳大利亚和其他地方训练、测试和创新这些装备”。这包括中远程导弹系统，包括用于防空的导弹系统。

沃威尔提及：“我们在菲律宾就是这么做的。效果非常好，他们要求我们再呆一段时间，对他们的导弹和炮兵人员以及其他一些人员进行更多的培训”。沃威尔说，如果日本和韩国提出类似请求，“我们肯定会考虑”。