英国发布国安战略 重申台海局势应和平解决

台湾海峡的军事演习。(图片来源:SAM YEH/AFP via Getty Images)

英国政府24日发布篇幅约50页的国家安全战略，内容提到南海和台湾海峡在全球贸易与供应链的核心地位，凸显区域稳定对英国的重要性。

英国在国安战略（National Security Strategy）中指出，台湾周边特别有局势升高的风险。英国政府重申，英国的立场是，台湾议题应由台湾海峡两岸人民透过具建设性的对话和平解决，而不是透过武力威胁，或者是动用武力或胁迫。

英国政府重申，英国不支持任何单方面改变现状的企图。作为与台湾强健非正式关系的一部分，在共享民主价值的基础上，英国将继续强化、增进与台湾在一系列领域的合作。

英国政府今天发布篇幅约50页的国家安全战略（National Security Strategy），其中一段的内容提及台湾或台湾海峡4次。

与英国政府官员近5年的发言和陆续发布的政策文件比较，英国对台湾议题的立场未有基本改变，但从包含今天发布的国安战略可看出，英方对台海局势升高的风险，有更多关切。

今年4月22日，在由英国最先进航空母舰“威尔斯亲王号”（HMS Prince of Wales）领军的航舰打击群自英格兰启程、展开对印太区域的行动部署当天，国防大臣希利（John Healey）在国会应询提到，对英国而言，印太区域的和平稳定不只是对区域内国家至关重要，而关于台湾未来的讨论，也必然应透过和平谈判，而非透过威胁和冲突进行。

希利并强调，英国希望中国充分意识到，英国关切印太区域是否能维持安全、和平、稳定，这是英国的“强烈关切”。

共同维护台海稳定

英国国防部在6月2日所发布的“战略防卫检讨”（Strategic Defence Review）报告中提及，印太地区对英国具有战略重要性，而中国日益升高的独断行径已导致区域及全球不稳定，尤其是中国在台湾周围的军事演习升高台海紧张情势，相关侵扰作为也使南海情势更加紧张。该报告强调，英国将持续透过与印太区域伙伴深化合作及维护自由航行权，捍卫及形塑国际规则与习惯。

台湾外交部当时也透过新闻稿表示，英国是与台湾共享民主、自由及法治等普世价值的理念相近伙伴，更扮演着印太区域和平与稳定的关键角色。台湾将持续与英国等民主国家紧密合作，以具体行动维护台海和平与稳定，并捍卫以规则为基础的国际秩序，共同促进印太区域乃至于全球的安全与繁荣。

英国政府在这次的国安战略中重申，英国将继续遵循重要原则，也就是欧洲－大西洋与印度－太平洋的区域安全密不可分，且北大西洋公约组织（NATO）及其关键伙伴皆认同此一原则。

战略内容中还提到，印太区域发生重大冲突的可能性“持续升高”；来自中国的危险、破坏稳定的活动，持续威胁国际安全。据悉，“威尔斯亲王号”正在新加坡进行靠港访问。