传美计划“迁移巴勒斯坦人”至利比亚 需1173趟航班

根据NBC News报道，五位知情人士透露，川普政府正研拟一项计划，拟将最多达 100 万名巴勒斯坦人永久迁移出加沙地带，转安置至利比亚。报道也指出，以全球最大客机空中客车 A380 为例，其最大载客量若全满，运送 100 万人需要大约 1,173 趟航班。

两位直接掌握该计划细节的人士以及一位美国前官员表示，这项计划已被认真考虑到与利比亚领导层进行讨论的程度。三位知情人士指出，作为交换条件，美国政府可能会解冻十多年前冻结的数十亿美元资金，转交给利比亚。

目前尚未达成最终协议，以色列则已被知会美方的相关讨论。

在报道发布前，美国国务院与国家安全会议对多次置评请求未予回应。报道刊出后，一名发言人对NBC News表示：“这些报道不实。目前的现地情势根本无法实施这样的计划。这项计划并未被讨论过，也毫无意义。”

哈玛斯（Hamas）高层官员奈姆（Basem Naim）则表示，该组织并不知情任何关于将巴勒斯坦人迁至利比亚的讨论。奈姆回复NBC News提问时说：“巴勒斯坦人对家园非常深深扎根，极度坚守自己的土地，他们愿意为了捍卫自己的土地、家人与子女未来，奋战到底、不惜一切代价。”、“只有巴勒斯坦人，才有权决定包括加萨在内的巴勒斯坦人命运，应该做什么、不该做什么。”

以色列政府代表拒绝评论。

利比亚自从14前内战爆发、强人格达费（Moammar Gadhafi）下台以来，政局持续动荡。该国目前难以照顾现有人口，西部由德贝巴（Abdul Hamid Dbeibah）领导的政府，与东部由哈夫塔尔（Khalifa Haftar）领导的军事势力，正激烈争夺控制权。

美国国务院目前建议美国公民“避免前往利比亚”，理由包括犯罪、恐怖主义、未爆地雷、内乱、绑架与武装冲突。

德贝巴政府未对媒体请求作出回应；哈夫塔尔的利比亚国民军（Libyan National Army）亦未回应置评请求。

愿意自愿离开加萨、前往利比亚的巴勒斯坦人究竟会有多少，目前仍不明朗。一位前美国官员指出，政府内部曾讨论一种做法，是提供财务诱因，例如免费住房、甚至补助金等。

目前该计划的时间表与具体实施方式仍不明朗，将最多100万人迁徙至利比亚的构想，可能面临庞大阻力。

这项行动的成本可能极为高昂，目前尚不清楚川普政府打算如何支付。过去，美国政府曾表示阿拉伯国家将协助战后重建加萨，但这些国家对川普提出的“永久迁移巴勒斯坦人”构想多持批评态度。

近几周，川普政府也将利比亚视为潜在目的地，打算遣返部分美国境内的移民。不过，本月已有一项将特定移民送往利比亚的计划，遭联邦法官叫停。

若真要将多达100万名巴勒斯坦人迁移至利比亚，将对这个本就脆弱的国家造成巨大压力。

根据美国中情局（CIA）最新公开资料，利比亚目前总人口约为736万。若再增加100万人，相当于美国须接收约 4600 万人，对人口规模的冲击极大。

据这位前美国官员透露，目前尚未确定巴勒斯坦人将在利比亚何处安置。美方官员正评估可能的住房选项，并考虑各种将人员从加萨运送至利比亚的方法，包括空运、陆运与海运等。

这些迁移方式，不论是哪一种，几乎都将是繁琐、耗时且成本高昂的作法。

以全球最大客机空中客车 A380 为例，其最大载客量若全满，运送 100 万人需要大约 1,173 趟航班。然而，加萨并无机场，因此若要搭乘飞机离开，首先就必须将人员运送至邻近地区的机场。若以色列不愿让巴勒斯坦人经过其领土，最近的机场位于埃及开罗，距离加萨约 200 英里（约 320 公里）。

从加萨经陆路穿越埃及抵达利比亚第二大城市班加西（Benghazi），距离约 1,300 英里（约 2,100 公里），需要长时间驾车。而一般汽车载客量远少于其他运输工具，一辆城际巴士约可搭载 55 人。

若使用美国过去在 2011 年利比亚内战期间，于地中海协助平民撤离时动用的高规格渡轮，有些最大版本可容纳最多 2,000 人。但即使使用这类渡轮，并假设不需中途补给、天候良好，从加萨到班加西来回一次也需超过一天的时间，总共仍需数百趟航程才能运送 100 万人。