美议员提案：加装芯片定位，防流向中国

尽管美国政府近年来不断收紧对华出口限制，阻止中国获取能用于军事与高科技领域的芯片，包括英伟达产品在内的受控芯片，仍以各种方式进入中国市场。

为防止先进人工智能（AI）芯片流入中国等“高风险国家”，路透社报道，美国国会一批跨党派议员近日联合提出《芯片安全法》（Chip Security Act），要求包括英伟达（Nvidia）在内的AI芯片制造商，在出口受控芯片前必须加装地理位置验证技术，以防走私和非法转移。

该法案由来自密歇根州的共和党众议员海岑加（Bill Huizenga）提出，并由伊利诺伊州的民主党众议员福斯特（Bill Foster）共同牵头支持。福斯特曾是物理学家，并有芯片设计经验。他表示：“我们完全具备技术能力，能防止这些先进的AI芯片落入错误之手。”

根据法案内容，所有受出口管控的AI芯片，及含有此类芯片的设备，必须加装定位追踪系统。若芯片被转移至非授权地点、遭篡改或遭非法使用，出口企业需立即向美国商务部辖下的工业与安全局（BIS）报备。

海岑加在声明中指出：“若要保持美国在全球的科技领先地位，必须建立技术与制度的双重保障，防止高端芯片落入恶意行为者手中。”

该法案获得众议院“中国问题特别委员会”主席穆勒纳尔（John Moolenaar）与首席民主党成员克里希纳穆提（Raja Krishnamoorthi）支持，并得到来自加州、阿肯色州、新泽西州等多位跨党派议员联合提案。

截至 1 月 26 日的英伟达上一财年中，中国市场创造了 170 亿美元的收入，占公司总销售额的 13%。不过，针对芯片流入中国一事，英伟达已公开声称无法追踪产品售出后的情况。福斯特却表示这项技术已经存在，其中大部分已经内建在英伟达的芯片中。接受路透社采访的独立技术专家也对此表示赞同。

与此同时，参议院也有类似法案同步推进。上周五，阿肯色州共和党参议员科顿（Tom Cotton）提交议案，要求所有受出口控制的AI芯片及产品，在出厂时配备位置追踪技术，以防芯片被非法流入中国。

“通过这些增强的安全措施，我们可以在不危害国家安全的情况下持续扩展美国技术的全球影响力。”科顿说。

美国政府近年来不断收紧对华出口限制，阻止中国获取能用于军事与高科技领域的高端芯片。尽管如此，多家媒体披露，包括英伟达产品在内的受控芯片，仍以各种方式进入中国市场，令美国忧心其出口管制体系存有漏洞。

值得注意的是，该立法行动正值川普政府宣布撤销拜登时期出台的“AI扩散规则”之际。该规则旨在限制AI技术和芯片出口到中国等高风险地区。不过川普政府目前尚未推出替代方案。

与此同时，美国总统川普（Donald Trump）近期在中东地区访问期间宣布一系列AI芯片出口协议，计划向沙特阿拉伯等国出口芯片，尽管美国政府内部对此存在强烈异议。这些举动使得美国AI芯片出口政策面临更加复杂的挑战。

英伟达作为全球AI芯片的龙头企业，在此次立法与政策变动中处于风口浪尖。本周，英伟达与沙特签署协议，协助该国建设本土AI产业，扩展其在中东的影响力。周二，英伟达首席执行官黄仁勋亲赴当地宣布“Blackwell”架构相关产品，展现其拓展全球市场的决心。

然而，美国财经媒体CNBC报道，商务部同时发布最新限制措施，进一步强调打击芯片走私与转运，并特别点名中国企业华为，警告任何地区若使用其Ascend芯片，将视为违反美国出口管制法规。

此外，英伟达对中国市场的依赖亦备受关注。该公司曾表示，中国为其潜在的500亿美元市场。尽管受到限制，英伟达仍透过推出降规版本的芯片（如H20与L40）继续向中国出口，试图在合规与营收间取得平衡。

CNBC引述美国分析师拉斯根（Stacy Rasgon）分析，川普政府正在考虑以“双边谈判”取代一刀切的全球限制模式，即未来AI芯片出口须根据国别进行具体协议。虽然这样做有助于灵活操作，但恐加剧政策不确定性。