川普誓言：打破食品加工行业“恶性垄断”

美国总统唐纳德·川普（Donald Trump）周五（8月28日）表示，他正准备通过法律文件，赋予农民和牧场主自行加工农产品的权利，以打破他所称的美国大型食品加工企业之间的“恶性垄断”。

据报道，川普没有在其“真实社交”（Truth Social）账号的帖子中指明具体涉及哪种食品或哪个行业，但表示，他正在“授权尽快起草相关法律文件”。

美国农业部长布鲁克·罗林斯（Brooke Rollins）当天在社交平台X上发文称，从下周一开始，政府将宣布一系列与牛肉加工有关的重大举措，包括扩大牧场主跨州销售的能力、为小型肉类加工企业提供更多支持，以及撤销一些“过时的指导”。

本周早些时候，川普在格伦·贝克（Glenn Beck）节目中表示，他将研究牛肉加工厂面临的监管要求是否“过多”。

拥有牧场的贝克向川普提出，美国农业部的相关规定限制了牧场主自行屠宰和加工牲畜的能力，迫使他们依赖高度集中的肉类加工行业。

目前，美国约85%的肉类加工业务由4家公司控制，分别是嘉吉公司（Cargill）、泰森食品（Tyson Foods）、JBS美国公司（JBS USA）和国家牛肉包装公司（National Beef Packing Co）。

上述企业尚未立即回应置评请求。

白宫发言人安娜·凯利（Anna Kelly）说：“政府正在制定多项政策措施，进一步支持那些为全世界提供食物的人。”

川普采取这一举措之际，美国消费者在11月中期选举临近之时仍面临不断上涨的食品杂货价格。

美国农业部食品安全检验局（FSIS）负责对肉类进行检验，并在肉类加工厂派驻检验员，以确保产品符合联邦标准。根据联邦食品安全法律，牧场主通常不得出售由自己屠宰和加工的牲畜肉类，但部分情况除外。

多年来，农业和牧场行业团体一直认为，肉类加工行业高度集中，使小型生产商难以维持经营。由于收购牛只的企业数量有限，牧场主不得不将牲畜运往接受美国农业部检验的肉类加工厂，有时还需要承担高昂的运输成本。

代表肉类加工企业的肉类协会（Meat Institute）表示，如果允许更多牧场主自行加工肉类，食品安全可能面临风险。

该协会说：“允许未经检验的肉类出售给不知情的消费者并非正确做法，也可能损害美国生产全球最安全肉类产品的声誉。”该协会还表示：“如果目标是降低美国家庭的牛肉价格，那么降低食品安全标准并不是正确的应对方式。”

代表牧场主的美国全国牧牛人牛肉协会（National Cattlemen’s Beef Association）表示，支持为小型牛肉加工企业创造更多发展机会，并取消不必要的监管规定，但同时警告川普不要削弱肉类检验标准。

得克萨斯农工大学农业经济学家大卫·安德森（David Anderson）表示，他认为川普的计划不会对牛肉行业的竞争格局产生重大影响。

他谈到农场自行屠宰时说：“涉及的数量会非常少。这实际上不会改变整个更广泛的市场榜局。”

前总统乔·拜登（Joe Biden）政府曾试图通过推动竞争和提高养鸡户收入等措施，应对肉类加工行业的高度集中，其中包括出台相关规定。川普政府已经表示将撤销这些规定。

拜登和川普两届政府都曾向小型肉类加工企业提供资金支持，试图为牧场主提供更多销售和加工渠道。

川普宣布这一举措之际，美国肉类加工行业正面临供应量处于75年来低位的局面。随着养牛成本不断上涨，牛肉价格的涨幅仍不足以完全抵消成本增加带来的压力。

川普上周还宣布，未来90天内，美国可以在不加征关税的情况下增加进口牛肉馅。此外，美国司法部也表示，正在调查肉类加工企业是否存在非法推高消费者牛肉价格的行为。