日本跨党派议员团访华，专家解析局面

日本跨党派议员团“日中次世代交流委员会”的三名议员于8月24日至27日访华，并于27日在北京与中共中央对外联络部副部长陆慷举行会谈。这是自去年11月日本首相高市早苗发表涉台错误言论以来，日本国会议员代表团首次在华与中方展开党际接触。

据中联部消息，陆慷表示，日本朝野政党国会议员提出访华，希望日本政界有识之士为推动中日关系走上正确轨道作出努力。当前中日关系陷入严重困难，症结是清楚的。历史、台湾等重大原则问题事关中日关系政治基础和两国间基本信义。

此行访华的三名日本议员分别是“中道改革联合”宣传委员长、众议员伊佐进一，自民党众议员、前厚生劳动副大臣桥本岳，公明党参议院议员川村雄大。

据日媒报道，伊佐进一27日表示：“这是一次艰难的意见交换，但这是迈向下一步的重要一步。”

在访华期间，日本议员团还与中国社会科学院的研究人员等交换了意见，并考察了河北省雄安新区以及自动驾驶示范区。

上海国际问题研究院东北亚研究中心主任、研究员蔡亮对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，日本跨党派议员团的三名议员访华，他们并不能代表高市内阁的立场转变，但显示出日本政界对于高市在对华问题上的错误言行不是无动于衷的。中方由中联部官员出面与日本议员会谈，说明双方党际交流是正常进行的。实际上，中方对日的正常交流渠道并没有完全关闭，这也体现了中国外交有原则的灵活性。

“中国下半年外交的重点在于APEC峰会，届时中日高层是否互动、互动的情况如何，这将为后续两国关系及经济交流的走势定调。”蔡亮表示，日方若不能恪守中日四个政治文件的各项原则，同时经济界如果不对日本国内政治施加积极影响，一味要求中方单方面回应是不现实的。

交流未绝，日本政界非“铁板一块”

此次访华由伊佐进一主要推动，他所在的在野党“中道改革联合”由立宪民主党及公明党的众议院议员共同组成，政治立场处于中间。“在如今一切都处于切断状态的大背景下，希望我们此次访问能够努力抓住建立对话的突破口。”伊佐进一在24日启程访华时对媒体说道。

在出发之前，伊佐进一在个人社交平台账号上发文表示，“目前，日中关系处于1972年以来最为恶劣的状态。”过去无论日中关系多么恶化，业务负责人之间的沟通依然可行。而这一次，所有沟通渠道全部中断，经济、文化以及青年交流也都全部陷入停滞。他说，“两国之间都需要一个对话的窗口。在与议员同僚探讨后，我们决定向中方提出访华并开展交流的建议。中方理解并接受了我们的建议。”

外交部发言人林剑27日在例行记者会上表示，当前中日关系面临严重困难，根源在于日本执政当局在涉及中国台湾和军事安全领域的一系列错误言行。日本当政者应倾听、重视国内的理性声音，认真反思纠错，恪守中日四个政治文件的各项原则，以实际行动维护中日关系的政治基础。

在对华问题上，日本国内存在不同声音。针对此次跨党派议员团访华，右翼政党“日本保守党”党首百田尚树在8月25日的网络节目中，针对跨党派国会议员团访华一事评价称，“说白了就是跑去说‘对不起’赔罪罢了。”谈及这3人，他表示：“他们根本给高市提不出什么建议。”

从三名议员的身份来看，伊佐进一和川村雄大隶属在野党，桥本岳为日本前首相桥本龙太郎之子，作为自民党议员，原为党内派阀“茂木派”（现已解散）成员。在去年自民党总裁选举中，原茂木派和麻生派是高市早苗的主要支持力量。不过，即便此行访华有执政党议员参与，相关意见能否有效传递给首相官邸尚且未知，且高市早苗的执政风格被多家日媒批评为“独断”。

关于未来中日关系的走向，日本驻华大使金杉宪治在8月25日播出的朝日电视台节目中表示：“很遗憾，目前尚未能与中方之间进行有意义的对话。”对于以11月在华举行的亚太经合组织（APEC）首脑会议为契机改善中日关系的可能性，他表示：“情况不乐观。”

不过，中日间交流并非完全中断，非政府层面的往来仍在进行。据中国人民对外友好协会发布，8月26日，对外友协会长杨万明会见来访出席“促进建设和平与繁荣的亚洲命运共同体”对话大会的日中友好协会代表团。

日中友好协会会长宇都宫德一郎表示，该协会明确反对高市首相涉台错误言论，并通过公开发表声明和发起联合署名行动等敦促日本政府遵守中日四个政治文件的原则精神，积极改善对华关系。

日本外交人事方面近日也出现新动向。8月12日，日本驻重庆领事馆网站发布信息，日本外交官西海茂洋于4日就任重庆领馆代理总领事，填补了8个月的空缺。在此之前，前任重庆总领事高田真里于2025年12月调任沈阳总领事。据NHK报道，有观点认为，可能是由于中方对日本首相高市早苗去年11月的涉台错误言论表示反对，中日关系恶化，导致了这一职位的长期空缺。

此外，日本政府8月25日批准了外务省的高层人事任命，决定由日本前驻菲律宾大使远藤和也出任外务审议官。远藤出身于外务省的汉语研修班，这一群体在外交圈内被称为“中国学派”（China School），他们通常有在中国留学、驻华或从事对华相关工作的经验，包括前驻华大使垂秀夫在内的多名日本大使均来自“中国学派”。

日本经济界寻求破局

日本议员代表团寻求与中方建立对话窗口之外，伊佐进一对日媒表示，他们在会面中提出，要求中方尽早释放被拘留的日本公民，并要求中方撤销针对稀土等物项的出口管制等。

在日方发表涉台错误言论之后，今年上半年，中国商务部针对日本采取了多轮两用物项出口管制措施，其中涵盖七类稀土、稀有金属等。日本政府表示强烈抗议，并要求撤销。据《日本经济新闻》报道，受出口管制影响，今年3月、4月，中国对日本的稀土出口下降了80%。一家在华经营的日本大型制造商的高管表达了担忧，“如果目前的情况持续下去，可能会扰乱日本的生产，甚至导致工厂停产。”

蔡亮指出，在军民两用物项出口管制等核心安全与战略问题上，中方绝不会做出让步。日本追随美国、对华实施全方位遏制的大方向不改变的背景下，即便未来日本政局变动，中方的这一政策底线和战略立场不会改变。

中国日本商会7月对在华日企发起的一项调查显示，在被问及营商环境时，约六成在华日企表示满意；但另一方面，随着军民两用物项出口管制的强化，即便是一般货物也出现了海关审查周期延长等影响。该商会会长本间哲朗在记者会上表示：“去年11月以来的中日关系恶化，目前对企业的投资意愿影响不大，但如果当前这种局面长期持续，令人担心许多日本企业可能会重新评估其投资决策。”

“一些日企在华业务收缩或撤资，并非完全出于政治关系恶化，而是经济与市场竞争逻辑使然，属于结构性变动。”蔡亮指出，过去30年间，中日经济体量与技术对比发生巨变。中国本土品牌崛起、产品迭代极快、市场竞争激烈，而日企思维仍停留在过去“依赖日本品牌效应”的阶段，未能跟上中国消费市场的变化，在市场竞争中面临困难。

在此背景下，日本多个经济团体近期密集释放访华信号。“日本国际贸易促进协会”原定于6月下旬率代表团赴华访问，由于该协会会长、前众院议长河野洋平6月8日去世而延期。此后，担任代理会长的桥本岳等4人出访中国，并于6月22日与中国外交部副部长华春莹举行了会谈。

桥本岳随后在其个人博客上发布了6月访华，在感想部分称“中方表达了对改善日中关系的期待，并表示重视日本贸促会下一届访问团的派遣，这让人对未来民间及经济团体重启交流抱有期待。”

日本前外相岩屋毅7月就任日本国际贸促会会长，表示有意尽早率领代表团访华，并强调：“对于棘手的悬而未决的问题，有必要通过对话加以解决。”共同社报道称，日本贸促会正协调组建代表团于9月下半月访华。

此外，据NHK报道，日本关西经济联合会会长松本正义7月在大阪市举行的记者会上宣布，计划于今年10月组织关西经济界代表等访问中国。他表示，目前日中关系十分严峻，但即使在严峻政治形势下，也一直努力维护和发展日中经济交流。“作为经济界的一员，我们希望为两国关系的发展做出贡献。”

关西经济界曾八次派遣代表团访华，最早可追溯到日中邦交正常化之前的1971年。如果此次访问成行，这将是关西经济界两年来的首次访华。

经贸遇冷的同时，旅游业也受影响。根据日本政府观光局8月发布的数据，中国大陆游客连续8个月低于去年同期水平，正值暑期的7月，同比减少56.1%至428200人。

据《朝日新闻》报道，日本广岛机场于8月24日宣布，由于与中国上海的定期航线将于10月25日起停飞，届时前往中国的直飞航线将全部中断。广岛机场鲍关负责人无奈表示：“即使韩国航线增班，也无法替代中国航线停飞带来的损失。”