日媒揭密G7官员赞誉台国安会“对中战略”贡献

图为2024年5月15日，在台北举行的赖清德总统就职典礼彩排中，一架美国制造的CH-47SD直升机携带国旗飞过一栋建筑物。（图片来源：SAM YEH/AFP via Getty Images）

台湾国家安全会议（国安会）正日益承担更广泛的安全任务。日本《日经亚洲》日前报道，七大工业国集团（G7）及欧洲主要国家官员日益认可与国安会沟通及合作的价值。

综合《自由时报》、《中央社》报道，日媒《日经亚洲》介绍台湾国家安全会议（国安会）设于总统府下，由赖清德总统担任主席；秘书长吴钊燮是执政党民进党内阁的重量级人物，引领国安会运作。会议成员还包括重要部会、军事及情报机关的首长。

《日经亚洲》指出，近年来台湾国安会已逐步成为推动军事与民防改革的重要政策设计者。据一名前国安会高官、来自3个不同政府的官员，以及多名知情人士表示，国安会的目标是建立不对称作战能力，并提升“全社会”的韧性。他们说，国安会除了推动不对称作战与民防，也在做跨部会协调，并在幕后进行关键外交工作，以巩固国际社会对台湾的支持。国安会秘书长吴钊燮接受该媒体专访时表示，过去保卫台湾主要由国防部负责，但如今考量整体社会韧性，必须协调政府各机关，让社会在面对天灾或人为危机时具备自救与互助能力。

报道表示，在追求这些目标的过程中，台湾的国安会正逐渐赢得国际的尊重。据日经亚洲（Nikkei Asia）了解，七大工业国集团（G7）及欧洲大国的官员，正日益认可与国安会沟通及合作的价值。多个政府已扩大驻台准外交团队，尽管北京数十年来一直致力于边缘化和孤立台湾。

一名要求匿名的G7成员国政府官员对国安会在强化海上安全与因应灰色地带威胁的协调工作表示肯定。他说，难以想像其他国家能在极短时间内，于政府各层级推动如此雄心勃勃的议程。

该G7官员甚至点名国安会副秘书长林飞帆，称其推动城市韧性的工作“确实令人印象深刻”。台湾近期举行大规模军事及民防演习，也演练相关城市韧性能力。

《日经亚洲》还引述了法国智库“战略研究基金会”（FRS）报告指出，前总统蔡英文在其任内已将政府最高层级军事决策融入到国安会，并主导与美国的年度“蒙特瑞会谈”（Monterey Talks），讨论军备采购及军事规划，同时也为总统提供一条与华府及其他地区高阶安全与国防官员直接沟通的管道。

美国智库“国家亚洲研究局”（NBR）研究员汤广正（Tristan Tang）则表示，无人机等新兴国防领域同时涉及科技产业、对外伙伴及非中国供应链，因此需要高层级跨部会协调。

《日经亚洲》并引述一名西方官员的警告，台湾国安会及政府必须加快不对称作战与民防改革，“当务之急是落实武装部队改革，而不是进行智库式的讨论”。由于北京正在亚洲进行规模最大的军事扩张，同时打压台湾的国际空间，试图削弱赖清德政府的力量，因此台湾及其国安会需要处理许多事情。

英国前安全事务国务大臣图根哈特（Tom Tugendhat）也指出，台湾正面临网络、实体与海上的多重恐吓，若缺乏协调，恐在形成有效回应前就遭北京“分化并压垮”。

英国智库“皇家联合军事研究所”（RUSI）印太区域安全高阶研究员薛特尔－琼斯（Philip Shetler-Jones）向《日经亚洲》表示，考量到日本政府已正式承认，台湾危机可能演变成威胁日本生存的危机。他说，“随着日本建立新的情报体系，若该新情报机构能与台湾国安会建立联系，这对潜在危机的评估将更趋完善。”