专家：等待身份期间 也可能会成为ICE执法目标

川普政府收紧移民审查之际，美国公民及移民服务局（USCIS）的入籍、绿卡及工作许可申请积压已达创纪录的750万件。美国政治与商业新闻网站Axios在8月6日报道指出，漫长的审批等待使大量移民处于身份悬而未决的状态，即使依法提出申请、按照程序等待审批，也可能面临被美国移民与海关执法局（ICE）拘捕甚至递解的风险。

根据最新USCIS数据，仅入籍、永久居民身份和工作许可等申请，积压人数已达750万；如果再计入等待庇护、工作签证以及基于人道理由留美等案件，整体积压案件超过1,210万件。

曾任USCIS政策分析师、现任Third Way社会政策主任的莎拉·皮尔斯（Sarah Pierce）形容，这“就像是一种陷阱”。她表示，审批延误让这些人更长时间暴露在拘留和递解风险之下，也使ICE拥有更大的执法对象群体。

等待身份审批者也被逮捕

目前受到影响的并不只是非法入境者。一些合法入境美国、移民申请仍在审批中的人士，在美国境内搭乘飞机旅行时遭到逮捕，包括在费城及丹佛等地机场发生的案例。

另有非法居留者与美国公民结婚后，依法申请调整身份，却在前往参加移民申请面谈时遭到逮捕。

甚至部分难民也成为ICE拘留对象。按照移民法，难民在美国居住满一年后可以申请永久居民身份，但Axios指出，目前已有难民在等待绿卡案件处理期间遭ICE拘留，与过往的执法做法形成转变。

入籍审批时间两年翻倍

数据显示，与2024年6月相比，今年6月等待移民案件裁决的人数增加约200万。

在入籍、永久居民身份及工作许可等六类申请中，目前超过560万人已等待逾六个月。

其中，入籍申请的处理时间从2024年6月约5个月，增加至2026年6月约10个月，两年间翻了一倍。

古巴移民申请永久居民身份的等待时间则由两年前约6个月，大幅增加至目前超过21个月。

“梦想生”（Dreamers）所涉及的移民申请类别中，目前有约130万人的案件等待超过六个月，而两年前这一数字约为55.6万人。

截至3月31日，移民系统中还有约3.85万分各类申请案件甚至尚未被开启处理；另有约700万宗正在处理中的案件，其办理时间已超过USCIS设定的正常处理标准。

USCIS发言人扎克·卡勒（Zach Kahler）回应表示，该局仍致力于通过“审慎、数据驱动及以风险为导向”的方式减少案件积压，同时提高效率并维护美国合法移民制度的完整性。

他表示，USCIS正利用新科技及更有效的处理程序，把资源集中在打击犯罪、欺诈及滥用行为，并确保按照国会制定的法律执行移民政策。

不过，前USCIS主管、现为移民律师的麦克·沃特金斯（Mike Watkins）认为，案件积压使一些原本不会成为重点执法对象的移民进入ICE的执法范围。

他表示，一些申请人“没有做错任何事情”，按照规定提出申请，也完成政府要求的程序，却因政府处理案件延误而承受后果。