USCIS即日起关键材料不全或直接被拒

近日，美国移民局(USCIS)发布最新政策更新，进一步收紧递件要求。

今后，如果申请人未提交必要的初始证据，或现有材料不足以证明符合申请资格，审理官可以不发出补件通知(RFE)或拒绝意向通知(NOID)，直接拒绝申请。

业内人士提醒，过去一些申请人依赖“先提交、等补件、再补材料”的做法，现将面临更高被拒风险。涉及工作签证、职业移民和身份调整的申请，材料准备尤其重要。

移民审理规则收紧，证据不足或直接被拒

本周三(8月5日)，美国公民及移民服务局(USCIS)更新其《政策手册》(Policy Manual)，进一步明确移民申请、请愿等审理中的证据要求，并扩大移民官在证据不足情况下直接作出处理决定的权限。

此次政策调整最受关注的部分，是USCIS对于补件通知(RFE)的处理方式。

过去，USCIS的审理原则通常倾向于给予申请人补救机会。

只要案件中的问题仍有可能通过提交额外材料或解释说明得到解决，审理官一般会先发出补件通知(RFE)。

如果审理官认为申请可能不符合批准条件，则会发出拒绝意向通知(NOID)，让申请人有机会补充证据、回应疑问，而不是直接作出拒绝决定。

但根据新政策，USCIS明确指出，在部分情况下，审理官可以不经过RFE或NOID程序，直接拒绝(DENY)申请。

其中包括两种情况：

第一：申请人没有提交法律或表格所要求的、必须随申请一同提交的初始证据。

例如，申请材料中明确要求附上的关键文件缺失，而申请人在递交申请时完全没有提供相关证明。

第二：虽然申请人提交了一些材料，但现有证据不足以证明其符合所申请移民福利的资格。

这一点尤其受到关注，因为它并不只是针对“漏交文件”等形式上的错误，也涉及申请整体证据是否足够有说服力。

换句话说，即使申请人提交了一批材料，如果移民官认为这些证狙剔法建立完整的资格基础，也可能直接拒绝，而不一定给予补件机会。

RFE并没完全取消

但补材料机会不再“默认存在”

需要注意的是，新政策并不意味着USCIS以后不再发出补件通知(RFE)。

根据现行政策手册，审理官在事实和法律情况需要时，仍然可以发出RFE或拒绝意向通知(NOID)，不能为了避免发出补件通知而故意直接拒绝申请。

真正的变化在于，申请人今后不能再默认认为：“即使材料不完整，USCIS也会先给一次补件机会。”

未来是否发出RFE，将更多取决于审理官对案件缺陷性质、严重程度以及现有证据情况的判断。

因此，更准确地说，RFE并没有被取消，但USCIS不再保证所有申请人在被拒绝前都能获得补充材料的机会。

此外，RFE回复期限也出现调整。

过去，USCIS通常会给予申请人接近最长12周的时间准备回复材料。新政策实施后，审理官可以根据具体案件情况自行确定回复期限，12周只是允许的最长时间，并不再是普遍标准。

这意味着，部分申请人在收到RFE后，可能面临比过去更短的准备周期。

其中，对于部分申请类型，例如I-539身份延期或转换申请，以及I-601A临时非法居留豁免申请，最长回复期限可能仅为30天。

另外要注意的是，新政策并不仅影响未来提交的新申请。

根据USCIS公布的信息，该政策立即生效，适用于2026年8月5日及以后提交的申请，同时也适用于截至该日期仍处于审理中的待处理案件(pending cases)。

因此，并非只有新递交案件需要关注，已经提交但尚未获得裁决的申请，也可能受到新审理标准影响。

首次递件要求提高

这些申请受影响较大

新政策释放出的一个明确信号是：USCIS正在进一步强调申请人在首次递交材料时承担的证明责任。

对于工作签证H-1B和职业移民I-140申请而言(包含EB-1、NIW、EB-2、EB-3等)，申请人和雇主需要在最初提交阶段，就尽可能建立完整的资格证明体系.

其中包括：

职位是否符合专业要求；

雇主是否具备真实运营能力和支付工资能力；

雇佣关系是否成立；

申请人的学历、工作经历是否满足要求；

NIW(国家利益豁免)或EB-1A(杰出人才)申请是否满足每一项法律标准。

过去，一些申请策略可能是先提交基础材料，在收到RFE后再集中补充证据。但在新政策下，如果首次提交的材料无法证明申请资格，申请人可能面临直接拒绝风险。

需要注意的是，PERM劳工申请本身由美国劳工部(DOL)负责审核，并不属于USCIS审理范围，因此此次政策不会直接改变PERM招聘程序或劳工证审批规则。

不过，在PERM获批后提交的I-140申请仍由USCIS处理，因此I-140阶段的证据完整性将更加重要。

对于I-485身份调整申请，申请人同样需要更加谨慎检查身份记录、入境文件、申请类别、体检报告以及其他规定材料。

业内人士提醒，新政策并不意味着USCIS会因为任何小错误就立即拒绝申请。是否直接拒绝，仍取决于具体问题的性质、相关法律要求以及审理官对案件证据的判断。

未来，申请人最需要避免的情况包括：

漏交申请要求中的必要初始证据；

提交材料之间存在明显矛盾；

只有结论，没有足够证据支持；

将关键证明寄希望于收到RFE后再补充；

申请本身没有达到法律规定的资格标准。

总体来说，未来移民申请策略将从“先提交、等待补件”转向“首次递交时就尽可能完整证明资格”。但在确有必要进一步核实事实或补充材料时，USCIS仍可继续使用RFE或NOID程序。